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HSE管理体系策划与设计教学内容.docx


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HSE管理体系策划与设计教学内容.docx
文档介绍:
HSE管理体系策划与设计一一策划(1)
企业通过初始状态评审, 以及对全部管理、危险因素、危害因素和环境因素调查, 掌握了企 业健康、安全与环境现状, 依据 SY/T6276-1997 标准七个要素的逻辑内涵和国家有关的政策、 法律、法规和技术标准,结合企业的财力、物力、现有技术水平、人员素质及生产经营的实 际情况,企业应着手进行 HSE管理体系策划,主要内容包含:
( 1 )保障建立体系的组织领导、办事机构和资源;
( 2)依据初始评价制定企业的承诺;
( 3)进行健康、安全与环境法规政策调研,掌握国家的法律、法规和技术标准,确定企 业的方针和目标;
( 4)依据标准要求,结合企业健康、安全与环境管理实际,确定体系建立的总体设施方 案;
( 5)依据企业结构调查结果与标准要求,调整组织机构,明确部门职责。
HSE管理体系策划与设计一一总体设计( 2)
1 .设计调研 调研可采取多种灵活方式,要聘请有关专家讲课、组织研讨会、专家咨询等等。外部调研 主要包括以下内容:
(1) 国际石油工业 HSE管理体系建立及管理现状, HSE管理体系的发展历程,国外各石 油企业HSE管理体系的管理惯例、成功经验;
(2) 中国石油天然气集团公司( CNPC)HSE管理体系建立的有关政策;
(3) 国内兄弟石油企业 HSE管理体系建立情况及取得的成功经验。 内部调研主要包括以下内容:
( 1 )企业健康、安全与环境管理现状;
( 2)企业长期发展规划以及管理模式定位;
(3) 企业现有管理模式及与 HSE管理体系的关系;
(4) 建立HSE管理体系可依托的各种资源支持状况。
2.确定原则 设计前应依据标准,结合本企业实际,确定指导性原则,遵循以下原则:
( 1 )以 SY/T6276-1997 标准为准绳, 抓住每个要素设置管理文件, 以实现事前预防为基本 目标;
(2) 结合实际,简化程序,以提高企业管理水平为目的;
(3) 立足长远,做到继承与创新并重,以实现质量、经营、健康、安全与环境综合管理 科学化为最终目标。
3.文件层次设计
从目前国际上游石油工业健康、 安全与环境管理体系的发展情况看, 文件的层次基本分为 政策性文件 (即管理手册) 、程序文件和支持性文件。 为了既与国际惯例接轨, 又方便管理、 便于操作,推荐企业 HSE管理体系设计的基本框架层次为如图 1所示。
图 1 所示管理手册为政策性文件, 描述企业的健康、 安全与环境管理的承诺、 方针和目标, 企业对健康、 安全与环境管理的主要控制环节、 控制程序; 程序文件是企业内部管理的具体 运作程序, 规定企业内部对健康、 安全与环境的具体管理程序和控制要求; 支持性文件包括 作业文件、HSE计划书、作业指导书以及各种记录等。
图1 HSE管理体系设计基本框架层次
4.设计评审
企业完成HSE体系方案初步设计后,应组织专家评审小组对设计方案进行评审。
1) 方案评审
专家评审小组的人员构成应包括:本企业内外的 HSE管理体系专家、初步方案设计人员、


标准化管理专家、 ISO9000 体系管理专家等。专家评审小组应依据以下原则对设计方案进行 评审:
( 1)是否依据 SY/T6276-1997 标准,控制了标准中所有要素; (2)是否与本企
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