三线建设.doc

面对全面建设小康社会的要求和铁路生产力布局调整和大面积提速的新形势, 工会组织要在生活保障方面发挥重要作用。这个作用就是以强化“三线”(生活线、文化线、卫生保健线) 建设为切入点, 以此为载体, 为运输生产服务, 为广大职工服务, 不断改善沿线职工生产生活条件。(共2页) 文章关键词:“三线”建设铁路沿线全面建设小康社会生活保障职工服务布局调整工会组织卫生保健车站和工务工区“三线”建设差距大, 主要表现在房舍老化, 设施陈旧, 已满足不了保障服务的需要。随着生产力布局的调整, 二等站并入车务段管理, 由于近几年来对其投入不足,“三线”也是不达标。无论是为沿线职工服务,还是解决建线问题,都需要我们在车务、工务系统偏远的沿线小站和工区下力量下功夫。三是把重点放在解决部分地区职工吃水难上。沈阳铁路局于 2004 年开展的“溪流工程”建设, 全力解决职工偏远沿线吃水难问题。但由于近年来地下水位下降过快、部分地区地下水污染等原因, 一方面枯水期季节性缺水. 另一方面水质不符合饮用水标准。这给作业职工生产生活带来了很多困难。目前我局管内还有近 10 0 余处职工吃水难问题没有从根本上解决, 这是我们工作的重点。为此,“三线”建设要坚持党委领导, 党政工团齐抓共建和职工群众共同参与的原则, 即各级党委要高度重视“三线”建设工作, 摆上日程, 切实加强领导; 行政作为建线的主体, 负责项目调查、审核, 并保证基础设施的资金投入。各级工会组织在党委的领导下负责“三线”建设引导、协调、配合、督促、检查, 组织职工参与日常管理, 并负责小型设备的资金投入。在“三线”建设实施上要做到“三坚持”:第一,坚持一线为主,兼顾其他,因地制宜的原则。在“三线”建设投入上,先运输站段, 后其他单位的指导思想, 既照顾重点, 又重视一般。第二, 坚持统筹规划. 逐步改善, 全面推进的原则。根据资金能力, 统筹规划, 分步实施, 在保证重点投入的前提下, 每年拿出一定数量的资金,逐步投入,全面推开,使全局的“三线”建设水平不断得到整体提高。第三, 坚持规范整治, 统一标准的原则。强化高标准和规范性的管理, 统一标准, 注重优选方案, 达到实用合理有效, 保证一次投入, 长期受益。第四, 坚持共建共享, 实际实用, 适度超前的原则。“三线”建设是全局的事, 全员的活, 需要广大干部职工的共同参与、合力打造。生活线、文化线、卫生保健线建设需要人性化和高品位, 管理制度的制定, 生活设施、设备“三线”建设需要建立长效管理机制, 坚持建、管、用并重原则, 努力实现生活线建设可持续发展。长效管理机制其实质是一个长期的管理过程和职工日常行为****惯养成的过程。如果单纯讲究投入, 不加强日常管理, 势必事倍功半, 达不到“三线”建设的目的。一是建立日常管理制度。按照不同系统、不同部门、不同单位的实际情况,制定了日常“三线”建设标准,用标准约束并引导职工改变不良生活****惯,使“三线”建设管理工作成为常态管理。二是建立检查考核制度。把“三线”建设的考核纳入对基层单位整体工作考核和对负责人的考核. 纳入单位年度评先考核, 每年进行一次考核, 对不合格的单位, 给予处罚。三是建立定期分析制度。每季度由工会牵头, 有关部门成员参加, 认真分析“三线”建设中存在的问题, 有针对性地制定整改方案。对涉及的管理问题,由责任部