区域规划.docx

河南城镇体系布局史敦友 12191022 河南省位于黄河中下游地区、华北平原南部, 是我国东西往来, 南北交通的必经之地, 是东部发达地区与西部落后地区的过渡地带。河南今后将在国家战略重点由沿海向内地转移和区域经济开发中处于重要地位。因此, 研究河南城镇体系布局具有现实意义。一、河南城镇体系现状结构分析(一) 规模结构: 2010 年, 河南省辖 18 个建制市,有 1275 个镇, 其中县属镇 89个, 城镇规模等级体系具有两个突出特点。 1、单中心结构, 中心城市规模不足。首位城市郑州, 2011 年市区人口 412 万, 城市首位度约 , 第二大城市洛阳人口 171 万, 城市次位度 , 第三大城市漯河人口 130 , 城市第三位度进一步降为 。由此可见, 郑州是河南省唯一的中心城市, 河南城镇体系具有单中心结构。而且, 中心城市郑州的规模不足, 表现在城市首位度不高, 城市首位比( 首位城市人口与全省城镇人口之比) 仅为 % , 且经济实力有限, 吸引辐射范围未能覆盖全省, 致使河南城镇发展缺少内聚力和推动力, 城镇之间联系薄弱, 体系结构松散, 发展速度受到限制。 2、等级体系齐全, 规模分布较均衡。将全省近 1300 个城镇按人口规模大小分组可看出, 城镇等级体系齐全, 规模分布较均衡。除郑州市人口在四百万以上外,以 50— 150 万的大中城市居多, 城镇规模普遍偏小。一些区域性中心城市, 如信阳、商丘、周口等, 人口规模适中,但经济实力弱, 难以带动地区经济发展, 是豫东、豫南地区处于相对落后状态的重要原因之一。县镇规模更小, 89 个县属镇中约一半以上人口在 5 万以下, 起不到低级中心应有的作用, 不利于县级区域经济的发展。造成上述问题的原因很多。河南人口众多, 历史悠久, 历史上长期为全国政治、经济和文化中心, 封建社会城镇网较完善, 在一定程度上影响着现代城镇体系; 其次, 河南是一个农业省份, 多数中心城镇建立在农业经济基础上, 作为农副产品加工中心和商品集散服务中心的城镇, 人口规模一般不会太大; 第三, 城镇建设指导方针过于偏重工业城市的建设,忽视了区域中心城市的发展, 而且建设重点不突出, 资金使用分散, 城市建设效果不佳; 第四, 由于深居内陆, 以省会郑州为中心, 北距京津唐, 南下武汉, 东至沪宁杭, 西达关中, 直线距离都在 600 — 700 公里之内, 河南处于上述四个发达城市经济区的边缘地带, 城镇体系的发展不可避免地要受到一定限制。(二) 职能结构: 河南城镇体系职能结构有以下特点 1、就业结构相近, 工业部门比重大。全省大部分城市的就业结构较为接近, 工业部门比重一般在 40% — 60% 之间, 其中鹤壁、焦作两市分别为 % 和 % 。工业部门比重偏高, 在就业结构中占统治地位, 反映了工业化初期, 工业是城市发展的基础和促动力, 工业发展必然会导致城市规模扩大。然而对于某些中心城市而言, 工业部门比重过高并非合理。中心城市不仅应具有工业职能, 更重要的是要有管理、商业和服务等中心地职能。如果工业部门超前发展, 城市的其它职能就会受到限制。如郑州市的工业、建筑业就业职工比重分别高达 % 和 % ,合计达到 51% ,而商饮服务、文化、