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以农业产业带动农民教育培训的发展


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　　摘要：就四川农民教育培训培训的历史与现状，指出了农业的比较效益低下及教育与就业相脱节是当前农民教育培训陷入困境的重要原因，提出了有效实施农民教育培训的几点看法：以农业产业带动农民教育培训的发展，以专业协会作为农民教育培训实施的途径，以农民工岗前技能培训代替农村劳动力转移培训。
　　关键词：农业产业；农民教育培训；农村劳动力转移
　　
　　农民教育培训问题，从来没有像今天这样受到社会广泛关注。发展农村教育,提高农民素质，关乎三农问题的解决和建设社会主义新农村的进程。跨世纪青年农民科技培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程等项目，对农民教育培训的发展起到了重要推动作用。这里所说的农民教育培训指农民***教育，不包含农村青少年的普通教育。笔者多年来一直从事农民教育培训与农业科技推广工作，深感开展农民教育培训的难度越来越大，农民教育培训的现状是政府（或社会）热、农民冷，正处于一种尴尬境地。
　　
　　农民教育培训的现状堪忧
　　
　　农民中专学历教育陷入困境江油市的农民中专学历教育始于20世纪80年代中期，其教育教学主要由农业广播电视学校和***中专学校负责实施，招收对象为农村青年，采用函授与面授相结合的方式。当时招生情况良好，学员学****主动性强，积极性高。这些人后来大都成为了乡村农技服务人员，是农村中普及农业科技知识的带头人。然而，现在许多农民却丧失了学****热情。虽然教学内容已由单纯的种植业和养殖业知识扩展到乡村经济管理、农村电力、机电、建筑等多个专业，但是，由于农业的比较效益低下，在民工潮的大背景下，受训学员实际参学率不高，教学质量与效果很难保证。学员大多是受到政策引导乃至干预的乡村基层干部及一些与农业有关的服务组织成员。
　　农村劳动力转移培训收效甚微我国劳动力素质尤其是农民的科学文化素质普遍偏低，这已成为制约经济发展的一个重要因素。为提高农民素质，帮助务工农民迅速找到合适的工作岗位，近年来，由政府出资鼓励农民参加农村劳动力转移培训。培训时农民不需交任何费用或只交很少的费用。然而，近年来的培训实践却不断遭遇尴尬。由于就业岗位与培训知识相脱节，造成很多参加过培训的农民无法找到适合的工作。如南部、阆中、简阳等县参加家政服务培训的为5500人，但实现劳务输出的仅有几十人。达州市培训后的农民工外出务工比例也不到15%。
　　
　　农民教育培训陷入困境的原因
　　
　　我们可以把农民教育培训的知识内容简单地分为两类：一类是与农业产业直接相关的农业知识，包括农艺学和畜牧水产学的专业知识；另一类是与非农产业相关的专业知识。
　　改革开放以来，大量农民走出农村走进城市务工，让世代生活在农村的农民逐渐打开了眼界，切身体会到农业比较效益低下。于是，越来越多的农民，选择离开农村，其人员构成由20世纪90年代初的青年男性农民扩展到现在包括妇女在内的青壮年农民。这就使得农民教育培训中的第一类知识教育必然受到冷落。在这