中国海洋21世纪议程(通俗说.pdf

通俗说,让知识变得平等
没错,我们就是要让所有知识变得平等,我们不喜欢各种专业术
语来忽悠我们,
知识的海洋无比浩瀚,人哪怕穷尽一生,也只是弱水三千的其中
一瓢,
但是,如果可以通俗的解释知识,那就可以节省许多时间,而且
通俗易懂,很难忘记,
但是我们的力量是有限的,我们需要更多的人加入我们,来完成这场
专业难懂的知识通俗化的革命!!
如果您也有类似的想法,
如果您也厌倦了传统的教育,
如果您也讨厌专业的名词术语,
那就加入我们,
在通俗说,你会遇到很多志同道合的朋友,
他们都是致力于知识通俗化的运动!!!
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前言
联合国《 世纪议程》指出：海洋是全球生命支持系统的一个基本组成
部分，也是一种有助于实现可持续发展的宝贵财富。
年 月 日《联合国海洋法公约》正式生效，标志着现代国际海
洋法律制度的建立，为全球海洋资源与环境的可持续发展奠定了国际海洋法
律基础。 年第 届联合国大会做出决议，敦促世界各国把开发海洋、
利用海洋列为国家的发展战略。 年联合国环境与发展大会通过的《
世纪议程》把海洋作为重要的组成部分之一。
中国政府根据 年联合国环境与发展大会的精神，制订了《中国
世纪议程——中国 世纪人口、环境与发展白皮书》，确立了中国未来的发
展要实施可持续发展战略。中国既是陆地大国，又是沿海大国。中国的社会
和经济发展将越来越多地依赖海洋。因此，《中国 世纪议程》把“海洋资
源的可持续开发与保护”作为重要的行动方案领域之一。
中国拥有 多公里的大陆岸线，依照《联合国海洋法公约》中 200
海里专属经济区制度和大陆架制度，中国可拥有约 30O 万平方公里的管辖海
域；沿海岛屿 6 5OO 4 亿多人口生活在沿海地区；沿海地区工农业总
产值占全国总产值的 ％左右。中国近海和管辖海域蕴藏着丰富的海洋资
源，包括生物资源、油气资源、固体矿物资源、海水资源、海洋能源、海洋
旅游资源等。各种海洋资源开发活动分别形成了不同的海洋产业，传统的海
洋产业有海洋捕捞业、海洋交通运输业、海水制盐业；新兴的海洋产业有海
水增养殖业、海洋油气工业、海滨旅游业、海水直接利用业、海洋药物和食
品工业等；另外还有一些正处于技术储备阶段的未来海洋产业，如海洋能利
用、深海采矿业、海洋信息产业、海水综合利用等。海洋产业已成为沿海经
济的重要内容之一，经过多年发展现已初具规模。据不完全统计，中国海洋
经济总产值目前已达 亿元人民币。另外，海洋环境影响气候变化、降雨
量分布和自然灾害的发生，从而可能直接或间接地影响沿海地区乃至内陆地
区的经济与社会发展。因此，开发海洋、保护海洋已成为中国环境与发展的
不可分割的重要组成部分。
现代海洋开发活动在迅速展现其巨大的经济效益的同时，也带来了一系
列的资源与环境问题。比如，近海渔业资源严重捕捞过度使海洋生物资源破
坏严重；入海污染物总量不断增加，致使某些海域环境污染加剧，生态环境
趋于恶化；缺乏高层次的规划和协调机制造成用海行业之间矛盾突出，开发
利用不合理；沿海岸段经济发展不平衡，个别地区还没有完全摆脱贫困状态，
而在经济发达岸段，也存在着诸多的环境问题；全球气候变化及沿海地区经
济活动增加使海洋性灾害频率增高，范围扩大，经济损失程度也相应增加，
后果更严重。此外，国际海洋事务出现了新的形势，维护海洋权益面临繁重
任务；各国都在加强海洋科学技术研究、开发和应用，以增强国际海洋竞争
能力。中国的海洋事业正面临着巨