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《固定资产投资计划管理办法》
固定资产投资项目计划管理办法
第一章
总则
第一条 为加强公司（以下简
称“公司”）固定资产投资项目计划的管理，规范投资计划管理程
序，依据公司相关管理规定，制定本办法。
第二条 公司所有固定资产投资项目均需纳入投资计划统一
管理。固定资产投资项目计划实行集中审批、归口分级管理的方式。
只有列入当年投资计划或调整计划的投资方可实施。
第三条 公司的固定资产投资根据项目所在的网络位置和功
能分为网络建设与扩容、业务经营平台、运营支撑平台、增值产品
和服务系统、用户终端设备、大客户工程、技术研发试验、仪器仪
表、行政办公等九个大类。（详细分类参见附件 1），每个投资项目
都具有唯一标识的项目计划编码，项目计划编码原则上不允许更改。
第四条 本办法中的固定资产主要指使用年限在一年以上，单
位价值在 2,000 元以上的，为生产产品、提供服务、经营管理而持
有的，并且在使用过程中具有独立功能并保持原有物质形态的各种
资产，包括网络资产、设备资产、房屋建筑物等。
第五条 本办法中的固定资产投资项目计划是指当年固定资
产新增投资计划，首次购建新的固定资产或更新改造原有固定资产
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的投资计划。对于上一年已经立项的投资项目，如未签订合同或未
实施完的均需列入结转投资计划中。
第六条 本办法适用于公司各职能部门及分（子）公司（以下
简称“各单位”）。
第二章
固定资产投资计划管理职责
第七条 公司成立投资管理专业委员会，由董事长、总经理、
相关副总经理及各相关部门负责人组成，具体职责包括：
(一) 根据公司战略规划确定公司年度投资计划意向；
(二) 研究和拟定投资项目的规模和结构；
(三) 审核年度投资计划并提出改进性建议；
(四) 审定投资管理工作的各种制度和建议。
第八条 发展运营中心
（一） 负责组织各单位年度固定资产投资项目需求计划的上
报，组织计划审核会议，向公司领导班子提供投资项目的最终审核
建议，并根据公司的批复下达年度固定资产项目投资计划；
（二） 负责组织审核委托第三方机构编写的项目建议书或可
行性研究报告；
（三） 负责对公司投资计划内的项目跟踪管理；
（四） 负责组织计划外投资项目的集中上报；
（五） 负责特殊一事一议投资项目的上报。
第九条 财务计划部
（一） 负责按照投资计划筹集资金，确保建设资金落实到位；
（二） 负责按照投资计划签订的合同约定进行付款；
（三） 负责参与年度投资计划审核会议，并对固定资产投资
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第十五条 一般情况下，每年 11 月末上报下一年度的固定资产
投资项目需求计划。根据项目执行情况于当年 7 月末填报年中调整
计划。
第十六条 各单位上报需求计划时，需遵照如下要求提供必要
的项目论证资料。
(一) 所有的投资项目均须填写《年度固定资产投资项目计
划汇总表》（式样见附件 2）。其中，总公司以部门为单位填写汇总
表、分（子）公司以分（子）公司为单位填写汇总表；建设类的项
目（需工程建设的项目）还须编制项目建议书（式样见附件 3）。
(二) 所有投资项目资金额超过 500 万的项目（公司指令要
求完成的投资项目除外），除上述材料外还须编制可行性研究报告
（式样见附件 4）。
第十七条 固定资产投资项目需求计划上报时需要履行审批制
度，总公司最终需分管副总签字确认，分（子）公司最终需总经理
签字确认。
第十八条 项目建议书的编制要求：由项目投资需求单位依据
年度重点工作计划和经营计划自行编制。项目建议书应主要论证投
资该项目的必要性、可行性以及投资的目的、要求、计划等内容（具
体内容参见附件 3）。
第十九条 可行性研究报告的编制要求：由项目投资需求单位
论证项目在技术上的可行性和经济上的合理性，进行多方案的对比
分析，推导出最佳方案（具体内容参见附