xx县结对帮扶到村到户实施方案.doc

XX县结对帮扶到村到户实施方案
XX县结对帮扶到村到户实施方案
为扎实抓好 结对帮扶到村到户 工作，确保结对帮扶工作成效，加快扶贫攻坚进程，根据县委、县人民政府《关于 六个到村到户 暨精准扶贫实施方案》总体部署和要求，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，充分发挥组织优势，切实整合组织资源，以 结对帮扶到村到户 为抓手，对结对扶贫资源进行精确化配置，对全县贫困乡镇、贫困村、贫困农户、贫困人口进行精准化扶持，发扬全县干部职工 凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先 的XX精神，全力帮助贫困群众改善生产生活条件，增强贫困群众自我发展能力，、与全国全省同步全面建成小康社会提供坚强的组织保障和人力支持。 二、基本原则 （一）按需结对原则。采取 党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、技术干部到产业村、离休干部到回原村 结对帮扶方式，有针对性地选派部门、干部到村、到户结对开展帮扶工作。 （二）全面覆盖原则。采取多种结对方式，确保每个贫困村都有一个以上帮扶单位、一个驻村工作组，每家贫困户都有一名以上帮扶干部（责任人）。 （三）输造结合原则。按照 真帮实促 的要求，把 输血 帮扶与 造血 帮扶有机结合起来，既帮助弱势群体解决好燃眉之急，又着眼于他们的长远发展，扶贫、扶志、扶技多措并举，整体推进，使困难群众尽快脱离困境，由弱变强，走上自立、自强、自我发展的路子。 （四）联动帮扶原则。充分利用扶贫开发领导小组成员单位联席会议制度，扶贫会商机制，调动部门积极性，发挥行业、部门减贫治贫的职能和作用，用足扶贫政策、整合涉农资源，形成合力攻坚的大扶贫格局。 三、目标任务 根据各村帮扶需求，把全县机关、企（事业）单位、中小学校与全县贫困村、贫困户结成帮扶对子，通过切实有效的帮扶措施，确保到2017年362个贫困村摆脱贫困面貌，每户贫困户发展1-2个致富项目、掌握1-2门致富技能，人均收入达2300元以上。 四、实施步骤 开展结对帮扶到村到户工作，参与人员多、涉及面广、情况复杂，全县各级各部门要认真谋划，精心组织，对开展结对帮扶到村到户工作进行扎实安排部署。帮扶工作从2014年1月1日开始，2017年结束，分两个阶段进行。 （一）前期准备阶段（2014年1月1日至2014年2月25日） 1、成立工作机构。县委党建办具体牵头负责干部结对帮扶到村到户工作，各乡镇、各有关单位（部门）企业、学校要明确一名领导干部为联络员。各乡镇党委、政府主要负责人是开展帮扶到村到户工作的第一责任人，贫困村要成立村级民主评议小组，对提出申请或拟退出帮扶对象范围的本村贫困农户进行评议。 2、编制实施方案。各有关单位（部门）企业、学校要会同挂帮乡镇党委、政府制定具体详细的帮扶到村到户实施方案（主要内容包括：编制方案的依据和目的、指导思想、目标任务、各村贫困人口规模及确定依据、帮扶措施实施步骤、进度安排、保障措施等），报县委党建办备案。 3、组建帮扶对子。采取 百个单位扶村、百家企业帮村、百所学校助村 的结对帮扶模式，把全县90多个县直单位和8个垂管单位、111家规模以上企业、35个教管中心和全县各中小学与362个贫困村结成帮扶对子。按照 4321（县级干部至少联系4户贫困户、科级干部至少联系3户贫困户、股级干部至少联系2户