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2021年黑龙江省申论A卷真题及参考答案.doc


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黑龙江省申论(A卷)真题及参照答案
满分:100分 时限:150分钟

一、注意事项
1.申论考试是相应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力测试。
2.作答时限:150分钟。其中阅读资料参照时限30分钟左右,作答参照时限120分钟左右。
3.仔细阅读给定资料,按照背面提出“申论规定”依次作答。
二、给定资料
1.每辆从北辰社区出来轿车都贴上了这样字条:“咱们不但愿用今天错误去弥补昨天错误,但愿有一种长远规划.否则今天修了路,明天更堵了怎么办再重新改造吗谁来埋单”
由于不满公共交通从社区通过,4月22日下午,在昆明市发生了一场影响全城堵车风波,几百名自发组织社区业主将昆明城区通往北市区主干道——北京路和北辰大道交汇口4个路口堵断,时间从下午1点到7点。
整个北市区交通瘫痪了近4个钟头.几十万市民下班后被堵在了路上,无法回家。最后警方采用强制办法,才重新疏通了道路。
4·22堵车风波后,履行多次遇阻社区道路改为都市公用道路(“私改公”)政策,再次成为昆明街谈巷议焦点话题。如何兼顾效率与公平,如何在市民日益觉醒维权意识前,获得各方利益间平衡,“仇和新政”面临着新考验。
位于昆明北市区繁华地段北辰社区.容纳了3000多住户,10000多人,是本地赫赫有名花园社区。建设时总投资达7.8亿元,占地475亩,设有1000个泊位地下停车场,曾被评为中华人民共和国十大先进社区和中华人民共和国名盘。
作为云南省首个获得“中华人民共和国住宅社区规划设计金奖”社区,北辰社区绿化景观、配套设施丝毫不逊于京沪等地高档社区。在社区内漫步,清泉、绿树与啁啾鸟鸣悦人耳目,设计精致休闲设施与具备欧洲风格住宅楼相得益彰,学校、医院、银行、邮政和电信等一应俱全,你可以遇到健身老人、嬉戏小朋友、携手而行恋人,时不时还会迎面撞上个高鼻子老外,整个社区宁静而美丽。
然而,自从报纸上发布了昆明市交通“私改公”筹划,社区静谧被打破了。
为缓和交通压力,昆明市出台了一部新法规——《昆明主城区内单位及社区道路转为都市公用道路方案》,建议将39条单位及社区道路转为都市公用道路,即所谓“私改公”。
北辰区政府按市建设局99号文献——《社区私有道路改为都市公有道路任务书》,拟将北辰社区凤凰城与茶花苑之间道路纳入北辰公交实行筹划。
消息传来,社区内一片哗然。住户奔走相告,决心团结起来,捍卫社区生活环境。
2月下旬,小庄立交桥配套匝道改造工程一事一方面在省内媒体上报道。3月13日盘龙区政府金辰办事处向北辰社区所属昆明城建物业管理有限公司送达了《昆明市城建局关于昆明主城第三期微循环整治改造工程及单位和社区道路转为都市公用道路任务书》,正式提到要把盘龙区11条道路改为公用。涉及北辰社区内北辰南路西段。
同日,在业重规定下,物管公司向盘龙区人民政府、金辰办事处呈送报告表达应当由全体社区业主决定与否批准让出道路,物管公司仅为受雇于业主物业服务公司,不具备产权人代表资格,更无决定权。
3月25日。物管公司召开业主大会,通报了市建设局有关文献。
3月31日。积极规定对话北辰社区正式成立了业主代表维权小组。
北辰社区内住户来自四周八方,有大中专院校教师,有工程技术人员,也有商人和归国华侨。通过业主中工程专业人员实地调查论证,业主代表向市政府提交了《关于北辰立交和北辰微循环方案不可行意见书》。
“意见书”指出:北辰立交虽然是暂时、过渡乃至作为应急方案是不可行,应予全盘否定;同样,北辰南路改为公共道路实属侵权。也不可行,业主给出理由有四点:不科学、不合法、很危险、污染大。
“不科学”指是北辰大道路网路况不好。修立交和搞微循环,不但不能解堵,反而会瘫痪;“不合格”指是与《物权法》相违背,且改造方案违背《基本建设程序条文》、《都市道路交通规划设计规范》、《都市道路设计规范》、《建筑设计防火规范》、《工程建设原则强制性条文》和《云南省路政管理条例》等;“很危险”和“污染大”则是就社区居民将要面临生活环境而言。
北辰社区地块房价已经达到了四五千元/平方米,是全昆明最高地区之一。“如果修了立交,房价起码跌一半。”业主们对记者说。
3月8日,为了给修匝道腾出空间,社区附近“车行天下”汽车广场被强烈拆迁,轰鸣重型机器震荡着土地,离“车行天下”近来一排房子在震动中浮现墙体开裂现象。“这是才建成房子,到当前才六七年。”一名业主连连摇头。
让业主们最不能接受是,这样涉及众多人切身利益重大项目,没有通过公示,她们也从未得到事先告知和意见征询,而是从报纸上得

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  • 时间2021-05-25