2016农村精准扶贫调研报告.doc

2016 农村精准扶贫调研报告按照自治区、日喀则市和南木林县的有关要求,为消除贫困、精准脱贫、改善民生, 加快全面建成小康社会进程, 积极推进社会主义新农村建设, 2月 29 日至 3月 4 日,利用 5 天左右时间,驻敏果多村第五批工作队深入到了全村 4 个自然村, 走访 21 户贫困户 117 人, 对全村精准帮扶、脱贫扶贫进行了摸底调研, 现将有关情况汇报如下。一、敏果多村基本概况敏果多村是南木林县秋木乡的一个行政村, 由德庆、龙堆、敏果、苏鲁东 4 个自然村组成。全村现有 66户、 389 人; 耕地 1001 亩、草场 10456 亩; 各类牲口 2781 头( 匹、只) ,其中牦牛 1 00 头,黄犏牛 401 头,绵羊 1809 只,山羊 431 只,马匹 37 匹,驴 3 头。 2015 年, 全村总收入 万元, 人均纯收入 5012 元, 较去年增加 67% , 其中 80% 以上为外出务工收入。全村共有党员 21人(其中,党员 20 人、预备党员 1人) 。目前实有党员 20人( 去世 1人),入党积极分子 4人, 党员率不足 10% 。村民中 60% 以上的受过小学教育, 目前在校大学生 23 人,高中生 16 人,初中生 8 人,小掌生 22人。“三老”人员 1 人,没有“五保户”,贫困户 21户 117 人。二、目前存在的主要问题及比较优势经过入户走访、认真调研, 我们切身感到敏果多村贫困户比重大, 占全村户数近三分之一, 特别是贫困户中还有 4 户乞讨户, 深感精准脱贫扶贫的压力大、任务重, 结合敏果多村实际, 我们认为脱贫扶贫存在以下几个主要问题: 一是农村基础设施设备薄弱。经过多年强基础惠民生, 村里的交通、水利、电力建设有了长足进步和发展,但现代农业和社会事业、特别是集体经济产业的发展滞后, 集体经济收入几乎为零, 可持续发展还有短板, 安全饮水、新能源等方面的建设和普及还显不足, 医疗、文化等公共服务水平还需提升。二是农民的思想观念落后。不能完全跟上新时代的发展步伐,文化程度普遍偏低, 村民大部分还是小学文化程度, 文化素质有待进一步提高, 特别是人畜共居等不适宜的生活方式、世代外出乞讨等风气****俗仍然存在。三是致富带头人示范带动不强。“火车跑得快、全靠车头带”,全村现有致富带头人虽有一定人数, 但大多都是各自为战, 由点到面的示范带动效果差, 起不到带动群众共同致富的作用。同时, 贫困户脱贫志向不浓, 隋性思想严重, 很多拿着国家的钱、靠吃“国家饭”的贫困户不愿脱贫、不想脱贫。在走访调研中, 我们发现贫困户中无劳动能力的老弱病残人员占比较大,也极易脱贫后返贫。四是村基层组织相对薄弱。村“两委”班子现有 5 人,为 2014 年 10 月换届,大多是初中文化程度,文化水平偏低, 特别是村支部书记和村长等 4 人为新入班子成员, 对党支部工作都是从头学起, 基本没有基层组织经验, 村两委班子的思想政治素质、文化素质和履职能力不能适应新形势、新任务的要求, 工作能力较差, 2015 年刚摘掉“后进党支部”的帽子。同时, 在平时工作中, 我们也高兴的看到敏果多村存在的一些优势: 一是劳动力资源充足。全村的青壮劳动力较多, 每年外出务工为全村经济收入的主要来源, 能有力提高全村人均收入, 使部分家庭快速脱贫。二是村两委班子年轻团结。班子成员的平均年龄 30 岁,大家干劲足、有拼劲, 遇到全村重大发展稳定问题, 能够及时召开会议, 集体商议决策,并认真执行落实。三、对推进精准扶贫的几点思考和建议驻村工作队在深入走访调研的基础上,结合实际、立足村情,借鉴前四批驻村工作队的经验, 针对南木林县秋木乡精准扶贫脱贫工作任务,进一步理清思路,认真思考,提出以下初步建议,供参考。(一) 强化提升,巩固基层党组织建设。通过前两批工作队的不懈努力, 村党支部已摘掉“后进党支部”的帽子。驻村工作队将继续按照“指导不领导、到位不越位、帮助不代替”的原则, 深入分析思考村党支部目前存在的突出问题, 抓住主要矛盾、综合施策, 协助村“两委”班子加强村级党组织建设, 特别是培养一名好书记的“火车头”带动作用, 有效发挥致富带头人的引领作用, 共同带领全村群众脱贫致富奔小康。同时, 帮助健全完善各项规章制度, 规范村“两委”议事、办事程序,积极落实“四议两公开”、“三会一课”制度和南木林县的“九个一”工作法,进一步提高村党组织的创造力、凝聚力和战斗力,逐步建设一支靠得住、有本事、有威信、有责任、敢担当的基层组织队伍。经过驻村工作队和村党支部的共同努力,力争通过 2至 3 年的时间, 将敏果多村党支部建设成为“先进党支部”。(二) 加强引导,培养致富带头人。典型引路,以才带才,是培养致富带头人的有效形式, 驻村工作