《揭阳市区户外广告拍卖管理.pdf.pdf

1 月入万元陆金所1元投资送大红包 http://affiliate./action/EfUFnm 获取豆丁赚钱总收入超6万元的方法qq1173896236 《揭阳市区户外广告拍卖管理暂行规定》评估报告为认真做好《揭阳市区户外广告拍卖管理暂行规定》后评估工作,我局高度重视,成立专门工作机构,制订方案,于2009 年7月13日至30日,认真开展评估工作。形成评估报告如下: 一、评估工作基本情况为加强和完善揭阳市户外广告管理,进一步经营好城市资源,我局根据《广东省政府规章立法后评估规定》、《揭阳市行政机关规范性文件定期清理公布规定》,对2005年6月21日发布,同年8月1日起施行的《揭阳市区户外广告拍卖管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)进行评估。 1、召开专题会议,学****有关规定,进行专题研究,部署评估工作。 2、制订评估工作方案,明确评估目的、评估内容、评估原则、评估方式。 3、成立领导机构及工作机构,落实有关保障措施。 4、收集有关文件、资料,对《暂行规定》条文进行研究, 并确定评估访谈提纲。 5、按照公众参与原则,确定调查对象,向市工商局等有 2 关部门和广告主、广告经营者、广告发布者发出征求意见函62 份,收集到建议意见3个方面。 6、召开征求意见座谈会,邀请有关行政机关、广告公司参加,参加座谈会单位、企业12个,收集建议意见32条。二、评估内容的分析(一)执行情况《暂行规定》实施以来,我局和各有关单位各司其职,密切配合,共同做好市区户外广告的管理工作。该《暂行规定》对于加强市区户外广告管理,经营好城市资源具有积极意义, 发挥了一定的经济效益和社会效益。 1、关于户外广告经营权公开拍卖制度因为市区城市总体规划未修编,市区户外广告专项规划未编制,造成自《暂行规定》实施以来未拍卖过一宗户外广告场地。但随着我市经营城市理念的确立,加强城市空间资源的经营管理,越来越显示出其重要性和必要性。目前,经过近几年来的宣传,各有关部门、广告主、广告经营者、广告发布者都已基本知晓这一制度,大部分访谈者也都表示支持这一制度。因此,为经营好城市资源,规范市区户外广告场地管理,应继续坚持这一制度。 2、关于户外广告有偿使用制度市政府为了实施经营城市战略,施行户外广告有偿使用制度,将该项收入专款用于城市市政设施的保养维护,弥补市财 3 政资金投入不足。经过几年来的宣传,广告主、广告经营者、广告发布者都已基本知晓这一制度,也表示支持。但由于实施的时间短,而且市区户外广告管理还未有效规范,因此在执行这一制度中,成效不明显。据统计,自《暂行规定》实施以来, 共办理户外广告设置审批手续36宗,增加财政收入约6万元。在执行市物价部门批准的收费许可中,审计、物价等有关部门进行了有效检查监督,未发现有违规收费行为,但也有访谈代表认为按广告营业额15%收取户外广告场地占用费的标准可操作性不强,建议向上级有关部门反映,借鉴其他市的经验, 按面积计收。在访谈和发函征求意见中,大部分对这一制度表示支持, 但大部分广告经营者认为揭阳市区的户外广告资源偏少,广告经营收入偏低,主管部门收取的场地占用费偏高。综合以上情况,为经营好城市空间资源,为市财政增加收入,这一制度应给予坚持,并在政策许可的情况下,改进收费计收办法,方便操作。(二)存在问题及需改进的问题 1、各相关职能部门的职责不明确。在访谈中,