附件：12017年生产建设项目水土保持监督检查工作方案 - 浙江水利.docx

附件1
2017年生产建设项目水土保持监督检查
工作方案
为贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》、《浙江省水土保持条例》，根据《水利部办公厅关于强化依法行政进一步规范生产建设项目水土保持监督管理工作的通知》（办水保[2016]21号）、《浙江省水利厅关于印发<浙江省水行政许可事中事后监督检查有关规定>的通知》（浙水法［2016］7号）要求，认真做好生产建设项目水土保持方案实施情况的监督检查，制定2017年生产建设项目水土保持监督检查工作方案如下：
一、总体目标
依法全面履行水土保持监督检查职责。全面推进水土保持监督检查程序和行为规范。强化跟踪检查措施、改进和完善监督检查工作中的薄弱环节，进一步提高监督检查工作质量和效果。督促生产建设单位严格落实水土流失防治主体责任。全面排查消除水土流失危害隐患，确保全省不发生严重水土流失危害事件。
二、检查项目
2017年，省级组织开展60个省（部）级审批生产建设项目的水土保持监督检查（清单附后）。重点检查开挖填筑土石方量大、存在大型弃渣场、扰动范围广、水土流失隐患大的铁路、公路、桥梁和输油气管道等线性工程以及水利水电、风电等生产建设项目。同时也对设区市、县级水行政主管部门水土保持监督检查情况进行监督和指导。
设区市、县（市、区）要根据《浙江省水利厅关于进一步做好生产建设项目水土保持管理工作的通知》（浙水保［2015］97号）、《浙江省水利厅关于做好水利部审批生产建设项目水土保持方案下放权限项目监督管理的通知》（浙水保[2016]43号）要求，着力做好部（省）批下放权限项目的水土保持方案实施情况的监督检查。
其他生产建设项目水土保持方案实施情况的监督检查，由项目所在设区市、县（市、区）水行政主管部门自行安排，要求做到全覆盖。
三、检查组织方式及分工
检查要加强上下联动、部门协同，可根据各生产建设项目所处的建设阶段、项目性质、水土保持工作开展情况等，采用书面检查、随机抽查、现场检查等方式，实现监督检查全覆盖，其中，现场检查数量要不少于本级及以上审批水土保持方案的在建生产建设项目的20%；
省级组织的水土保持监督检查采取省水利厅和设区市、县（市、区）水行政主管部门联动检查的方式进行，检查组由省水利厅相关处室（单位）、有关设区市、县（市、区）水行政主管部门及项目行业主管部门人员组成。
设区市、县（市、区）组织的水土保持监督检查，检查组由相关设区市、县（市、区）水行政主管部门及项目行业主管部门人员组成。对部批下放权限项目进行水土保持监督检查可邀请省水利厅指导。
四、检查内容
（一）生产建设单位水土保持管理机构、人员和制度的落实情况；水土保持后续设计及招投标水土保持内容落实情况。
（二）各项水土保持措施落实情况：水土保持工程、植物、临时措施落实与运行管理情况，取、弃（渣）场是否在水土保持方案确定的地点并采取防护，涉河工程水土流失防护情况，表土剥离、保存和利用情况等。
（三）水土保持投资落实及水土保持补偿费缴纳情况；水土保持方案变更及报备（批）情况。
（四）水土保持监理、监测工作开展情况。
（五）各级水行政主管部门历次水土保持监督检查意见的整改落实情况。
（六）完工项目的水土保持设施验收准备情况。
（七）《中华人民共和国水土保持法》、《浙江省水土保持条例》和批复方案其他要求落实情