地籍调查实施细则(2006-12-18)2.doc

1总则为维护土地的社会主义公有制,保护土地所有者和使用者的合法权益,加强土地管理、建立健全地籍管理制度,根据《中华人民共和国土地管理法》、《云南省土地登记条例》和原国家土地管理局《城镇地籍调查规程》(以下简称《规程》) ,结合我省的实际情况,在原《云南省地籍调查实施细则》的基础上,经修订制定本实施细则。 适用范围本“细则”包括地籍调查的技术指标、工作程序、质量控制和成果要求。本“细则”适用于云南省范围内的城市、建制镇、集镇、村庄、居民地及其以外的机关、团体、企事业单位、农、林、牧、渔、茶场等需要进行地籍调查的用地。 参考标准 1、《国土基础信息数据分类与代码》 GB/T 13923 -92 2、《1:500 、1:1000 、1:2000 地形图要素分类与代码》 GB-14804 -93 3、《中华人民共和国行政区划代码》 GB/T 2260 ?—1999 4、《1:500 、1:1000 、1:2000 地形图图式》 GB/T 7929 —1995 5、《地球空间数据交换格式》 GB/T 17798 —1999 6、《全球定位系统( GPS )测量规范》 GB/T 18314 -2001 7、《数字地形图系列和基本要求》 GB/ 18315 -2001 8、《地籍测绘规范》 CH5002 —94 9、《地籍图图式》 CH5003 -94 10、《城镇地籍调查规程》 TD0001 -93 11、《城市测量规范》 CJJ8 -99 12、《城镇地籍数据库标准(试行)》国土资源部制定 2001 年9月 13、《城镇变更地籍调查实施细则》国家土地管理局—1995 14、《土地登记规则》国家土地管理局 15、《地籍调查实施细则》云南省国土资源厅 术语地籍 Cadastre : 记载宗地的权利人、土地权利内容及来源、权属界址、面积、用途、质量等级、价值和土地使用条件等土地要素的簿册。地籍调查 Cadastral Investigate : 以查清每宗土地的位置、界线、面积、权属、用途和等级为目的的土地调查, 包括土地权属调查和地籍测量。初始地籍调查 Initial Cadastral Investigate : 在土地初始登记前进行的地籍调查。变更地籍调查 Conversional Cadastral Investigate : 初始土地登记后,因土地权属发生变化,为变更上次调查结果而进行的地籍调查。土地权属 Attribution of Land Property : 土地财产权利的归属。土地共有 Cooperative Property Rights of Land: 两个以上权利个体共同拥有一宗土地的物权,如对土地所有权、土地使用权的共有等。地籍测量 Cadastral Survey : 以查清每宗土地的边界、位置、形状、面积为目的的土地测量。街区 Block : 由主要街道、河流等线状地物分割而成的大片封闭的地块。街坊 Neighbors: 由街道、巷道、沟渠等线状地物分割而成的最小地块。宗地 Cadastral Parcel : 地籍调查单元,为土地权属界址线所封闭的地块,亦即地籍调查和土地登记的基本土地单元。界址点 Boundary Point : 宗地权属界线的拐点或转角点等。界址线 Boundary Line : 界址点之间的连接线。地籍图 Cadastral Map : 用来说明和反应地籍调查区域各宗地的分布、境界、位置和面积的, 经过土地登记具有法律效力的专业地图。宗地图 Parcel Map : 通过实地调查绘制的, 包括一宗地的宗地号、权利人名称、图幅号、地类号、宗地面积、界址点及界址点号、界址边长、邻宗地号及邻宗界址示意线等内容的专业地图。地籍数据库 Cadastral Database : 合理科学记录地籍要素以及地籍调查过程中产生的图件、数据等内容的一个电子数据集。 内容和任务地籍调查是国土资源管理的基础工作,是土地登记法律行为的重要程序。地籍调查成果经登记后,具有法律效力,是调处土地权属纠纷,查处违法占地,保护土地权利人合法权益的重要法律依据。地籍调查包括权属调查和地籍测绘。地籍调查的任务是查清和测定每一宗土地的位置、权属、界线、面积和利用状况等基本情况,满足土地登记的需要。 地籍调查分类地籍调查是土地登记的重要组成部分。地籍调查根据调查对象分为城镇地籍调查、村庄地籍调查、宗地地籍调查。根据调查时间先后顺序分为初始地籍调查和变更地籍调查。初始地籍调查应在土地初始登记或设定登记前进行;变更地籍调查应在土地变更登记或设定登记前进行。 调查单元调查的单元是一宗地。凡被权属界线所封闭的地块为一宗地;权属界线封闭地块内由一个土地使用者独自使用的称为独用宗,由几个土地使