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投资环境分析报告(DOC 74页)
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先导区学****br/>2009年第7期
（总第7期）
长沙大河西先导区管委会综合管理部 2009年6月4日
本 期 导 读 dsa
调研报告
——长沙河西河东投资环境分析报告 综合管理部 纪工委
——长沙大河西先导区节约集约用地调研报告 国土规划部
——以建设大型商业中心、星级酒店群和国际生态休闲会所为突破，集聚人气、加快先导区现代服务业的发展 项目建设部
——充分发挥先导控股三大平台作用 努力提高投资收益水平
投融资部（长沙先导投资控股有限公司）
编者按：按照中央和省、市委要求，从2009年3月至8月，先导区在管委会各部门、单位集中开展深入学****实践科学发展观活动，目前，各项学****实践活动正在积极、紧张地进行中。各部门针对先导区发展的客观实际和一些关键性问题，进行了深入调研，形成了各具特色的调研报告。为进一步加强全体干部职工对先导区当前发展情况的了解，使这次学****实践活动取得实实在在的成效，本期《先导区学****特将各部门的调研报告予以刊发，供大家学****参考。
长沙河西河东投资环境分析报告
综合管理部 纪工委
长沙大河西先导区（以下简称“先导区”）的建设和发展进入了一个新的历史时期，客观准确了解大河西地区投资软环境现状，发现存在的主要问题，研究有针对性的对策建议，对促进先导区又好又快发展具有重要意义。为此，根据管委会主要领导指示，先导区管委会综合管理部、纪工委与市委政研室组成联合调研组，对长沙河西河东投资软环境进行了深入调研与比较分析，并在此基础上提出了有针对性的对策建议。
一、调研基本情况
从3月底至4月中旬，集中20天的时间，对高新区、经开区、芙蓉区、雨花区、天心区、开福区、岳麓区，市委宣传部、市优化办、市房产局、市商务局和市工商联等部门与企业进行了实地调研。本次调研，秉承软环境优化“立足河西建河西，跳出河西看河西”的原则，重点选取政治法制环境、经济商务环境、社会文化环境等三大方面的
通过软环境来激活，软环境可以提高或降低硬环境的吸引力。因此，软环境在投资环境中更加活跃，更加处于核心地位，树立“软环境是第一生产力”的理念十分必要。
三、河西河东投资软环境比较
通过调查发现，近年来长沙投资环境总体上有很大进步，但硬环境进步的速度要快于软环境进步速度，或者说软环境建设总体落后于硬环境的建设。同时，从河西河东投资环境比较看，河西整体差于河东。表1给出了投资者对河西、河东两个地区软环境主要评价指标的综合满意度分析。数据表明，投资者对河东的满意度（）比河西（）略高。下面将主要根据表中的数据结合调研的内容对河西、河东两地区的投资软环境进行全面比较分析。
表1 河西、河东软环境主要评价指标及综合满意度得分对比
河西满意度
河东满意度
河西满意度
河东满意度
政治法制环境


经济商务环境


政策环境


商务基础设施


行政环境


社会基础设施


思想理念


市场环境


法制环境


诚信环境


社会文化环境



人力资源环境


教育科研环境


生活环境


舆论环境


软环境综合
满意度


文化环境


注：满意度总分为10分
（一）政治法制环境比较
1．政策环境。从表1综合满意度对比看，投资者对河东、河西地方政策的稳定性和连贯性满意度都较低，但河东稍优于河西，主要由于地方领导层变动幅度、频率较大，不同的领导不能很好地将招商引资政策和条件延续下去，导致政策变动过于频繁，朝令夕改，令投资者不甚满意。从河西河东的政策环境问卷调查统计表（参考附图表3）看，％，％，而河东满意度为62％，较差率为38％，河西总体上比河东差。
2．行政环境。河东优于河西。主要反映在政务公开、行政许可等方面存在