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民间资本投资的现状、问题和对策研究(doc 29页)
我省民间资本投资的现状、问题和对策研究
内容提要
山西提出了“十二五”转型跨越发展的战略目标，要实现目标，占据半壁江山的民营经济在此期间每年要有5000亿元左右的投资支撑。尽管我省的民营经济和民间投资已占据“半壁江山”，并且在经济社会发展中发挥着重要作用，但民间资本仍存在产业链低端，传统产业领域如煤、焦、钢铁等比重大，且投资集中度不高、规模不够大，尚未形成核心竞争力的情况。在产业政策调整大背景下，这种现状必然导致投资空间缩小从而致使近年来民间投资比重下降，甚至有些企业难免被挤出局，这种现状以及民间投资比重的下降趋势如果不遏制，转型发展、绿色发展、跨越发展战略将难以实现。本文通过分析我省民间资本的现状，通过分析问题、提出对策、为扩大民间资本投资改善环境，更好发挥我省民间资本活力。
根据我省提出“十二五”期间，投资翻番的目标要求，加大我省民间资本投资力度，实现五年累计投资一万亿的目标。结合我省现在民间资本投资的现状、以及我国江浙地区在鼓励民间资本投资的先进做法展开研究。在参加省政府和省政协组织的激活民间资金调研活动中了解到，从全国和东、中、西部地区近5年民间投资状况的数据分析中看到，中部地区民间投资较全国平均水平低12个百分点，而中部资源型欠发达地区的山西则低近20个百分点，位于中部五省倒数第二，且近两年呈现逐年下降趋势。但山西省拥有雄厚的民间资金存量：一是银行存款居高不下。据山西银监局统计，截止2010年6月底，全省存款余额为17805亿元，排全国第12位；二是民间借贷资金规模可观。据人民银行太原中心支行的调研课题显示，截止2010年6月末，全省民间融资规模接近2000亿元，占到银行贷款余额的1/5；三是淘汰落后产能退出资金数额巨大。近几年全省淘汰落后产能、推进煤炭资源整合企业兼并重组退出的民间资金大约在2000亿元左右。
关键词：民间资本 结构特点 投资困境 发展方向 对策措施
改革开放以来，在党和国家方针政策的指引下，我省民间投资规模不断扩大，民营经济从“草根经济”到“丛林经济”、再到“半壁江山”，实现了大跨步发展，成为拉动地方经济发展的重要力量、创造就业岗位的主要渠道和财政收入的重要来源。但是，受政策、体制、市场环境以及民间投资者自身素质等因素的制约，民间投资的潜力还远未发挥出来。实现我省“十二五”转型发展、跨越发展的战略目标，必须采取有效措施，引导民间资本加快跟进，加速民营经济发展，使民间投资在经济社会发展中发挥更大的作用。
一、民间投资的现状及主要特点
一般来说，民间投资是主要依靠民营经济发展而积累起来的资本。民间资金潜力的大小，离不开民营经济发展的状况。民间投资所涉及的体制、政策、服务环境以及民间资本持有者自身素质等，与民营经济的发展休戚相关。在本课题的调研中，我们没有刻意区分民间投资和民营经济的概念和涵义，而是把两者放在一起来进行观察和讨论。
（一）民营经济占据“半壁江山”，在经济社会发展中发挥着重要作用
民营经济成为经济发展的重要力量。民营经济支撑着全省经济的半壁江山，在经济增长中发挥着主导性作用。非国有经济增加值从2005年的2120亿元增加到2009年的3565亿元，%，多年来非国有经济占GDP的比重保持在50%上下。2009年，由于受国际金融危机影响，非国有经济增速有所趋缓，%，%。
民营经济成为财政收入的重要来源。我省民营经济税收按窄口径计算（私营经济和个体经济税收之和），，%。按宽口径计算（总税收中剔除国有及国有控股企业、外资及港奥台企业税收后的非公有制企业税收），，%%（见表1）。一些县市民营经济税收已超过当地税收的80%。
表1 2005年-2009年全省民营经济税收情况 单位：亿元、%
全省
民营
股份
联营
私营企业
股份有限公司
个体经济
民营
项目
年度
税收
总额
经济
税收
合计
合作
企业
税收
企业
税收
税收
税收
（不包括国有控股）
税收
经济
税收
占比
2005年








2006年