浅谈工程造价的控制与管理.doc

浅谈工程造价的控制与管理.doc浅谈工程造价的控制与管理
随着社会主义市场经济的建立与完善，工程造价改革步伐的不断加快，特别是我国加入 WTO之后，于2003年7月1日颁发《建设工程工程量清单计价规范》在全国的实施，是工 程造价管理体制的一次重大改革，客观上要求对工程建设项目实行全过程造价管理。为此， 本方对如何控制和管理工程造价谈几点体会。
一、 要确立全过程控制工程造价的意识
工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，把建设 项目的造价控制在科学合理的范围之内，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、 财力，以取得较好的投资效益和社会效益。因此，工程造价合理确定与有效控制，应考虑以 下几个方面：
1、 由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后 的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的经济损失，为了合理确定造价，必须 在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价 精度，以充分体现造价的合理生。
2、 多年来，建设项目普遍忽视了项目建设的前期阶段，造价控制重点放在项目建设的 后期阶段，甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投 资大幅超过计划。所以，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与 管理方法。
3、 工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期， 即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。
4、 凡建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满意的经济效 益和社会效益，但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度。由于在满足规范的前提下, 设计成果的造价也会因为经验、水平或其它因素的影响而差别较大，设计思想保守，又会使 工程造价居高不下，所以，实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。
二、 要合理有效地控制工程造价
工程造价的控制与管理一个动态的过程。业主方对在对工程造价的管理上始终应贯穿于 项目的全过程，在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分 析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度 地提高建设资金的投资效益。
1、项目决策阶段是造价管理的开始。在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项 技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性影响，是项目投资控制的一个很 重要的阶段。具体来讲，项目决策阶段，新建的一个项目在项目建议书批准以后，应根据长 期发展规范的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否先进适用，经济是是否合理有利，在 社会上能否创造效益，资金落实情况等方面都进行全面充分的调查、分析和论证，搞好可行 性研究。为决策者决定项目提供可靠的依据。投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程 造价具有纵揽全局的决定性影响。建设项目的可行性研究及投资决策是产生工程造价的源 头。合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作的关键。
2、 项目设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。因此, 应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。首先，在项目建设前期阶段必 须实行监理（含造价监理）制度。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造