第十章 濒危、候补与落选世界遗产.doc

第十章濒危、候补与落选世界遗产[ 教学目的与要求] 理解世界遗产遭到破环的原因,了解濒危世界遗产、候补世界遗产、落选世界遗产[ 重点与难点] 濒危世界遗产[ 教学时数]2 学时[ 教学方法与手段] 理论讲授法、课堂讨论与训练、案例分析法[ 主要内容] 第一节濒危世界遗产濒危世界遗产: 在世界遗产中, 因自然灾害、重大工程、城市开发、盗掘偷猎、管理体制混乱等, 正处于濒危状态而被列入《濒危世界遗产清单》需要采取重大行动加以保护并根据《世界遗产公约》要求给予援助的世界遗产。濒危世界遗产面临的危机包括直接危机和潜在危机。经世界遗产委员会(World mittee) 认定濒临大火、暴风雨、地震、海啸、洪水、地层移动、火山爆发等大规模自然灾害、内战及战争等武力纷争、海坝及堤防建设、道路建设、矿山开发等开发活动、以及种植、狩猎、采伐、海洋污染、空气污染、水质污染等因自然环境恶化而导致消失及破坏等等面临严重危机且需采取紧急救援措施者,可登录为濒危世界遗产名单。濒危世界遗产名单中, 依自然遗产、文化遗产之登录标准设定项目, 区分为具明显危机的确认危险(AscertainedDanger) 及具潜在危机的潜在危险(PotentialDanger) 两类。《濒危世界遗产目录》列入条件: 第一条,列入《濒危世界遗产目录》的遗产首先应当具备世界遗产的资格。第二条,由于以下原因,面临被毁坏的危险: 1. 蜕变加剧; 2. 大规模公共或私人工程的威胁; 3. 城市或旅游业迅速发展计划造成的消失危险; 4. 土地的使用变动或易主造成的破坏; 5. 未知原因造成的重大变化; 6. 随意摒弃; 7. 武装冲突的爆发或威胁; 8. 灾害和灾变,如火灾、地震、山崩、火山爆发、水位变动、洪水、海啸等。第三条,有关该遗产保护的国际合作已经十分必要。第四条, 要有本国濒危遗产地的援助申请, 这种援助必须是看来有效的, 这种要求可以由世界遗产委员会任何一名成员或其秘书处向世界遗产中心提出。具备了以上条件, 某一遗产地就可能被列为濒危遗产, 但并不是所有符合要求的遗产都包括在濒危遗产目录中。有的国家将其与本国的名誉和主权联系在一起,只肯被列入世界遗产目录, 不肯被列入濒危遗产目录; 有的国家的主管机构或专家却不将自己无力有效管理的遗产列为濒危遗产, 以促进本国公众和政府关注有关状况, 改善遗产的管理条件。应当说, 濒危世界遗产目录的确立, 对各缔约国政府和公众确实有警示、督促和约束作用。要知道, 本国的世界遗产被列为濒危遗产,其政治影响是不容低估的,对各遗产地管理机构和政府的压力也是不言而喻的。被列入濒危世界遗产目录的遗产主要分布在经济不发达国家, 美国也有( 大沼泽地国家公园)。对濒危遗产的评定, 充分考虑主权国的意见, 但也不完全取决于主权国的意见。比如对印度的马纳斯禁猎区。中国现在还没有遗产被列入濒危世界遗产目录,这并不能说明中国的遗产保护工作做得很好。在中国, 大多数的世界遗产是旅游胜地, 大量的游客给遗产的保护工作带来很***烦, 中国人固有的传统观念也对遗产保护工作有很大的牵制作用, 这其中比较典型的是敦煌莫高窟, 大量的游人涌进本该关闭的洞窟, 使得洞窟中的壁画遭到破坏, 而承德避暑山庄内部修建的动物园更是对遗产的极大破坏。周口店遗址不是因为游人多的原因, 它的保护受到资金及周边环境的