关于推进省属工业集团公司改革发展有关工作通知.docx

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关于推进省属工业集团公司改革发展有关工作通知
关于推进省属工业集团公司改革发展有关工作的通知
【法律文号】：赣府发[2001]2号
【颁发部门】：江西省人民政府
【颁布日期】：2001-1-3
【执行日期】：2001-1-3
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
为了深入贯彻党的十五届四中全会精神，加快推进省属工业集团公司的改革，支持并促进省属工业集团公司发展壮大，经省政府研究，现就推进省冶金集团公司、省石化集团公司、省建材集团公司、省电子集团公司、省医药集团公司、省煤炭集团公司、省纺织集团公司、江西铜业公司、江西稀有稀土金属钨业集团公司、江西凤凰光学仪器（集团）有限公司等省属工业集团公司（以下简称省属集团公司）改革发展中有关工作通知如下，请认真贯彻执行。
一、切实理顺产权关系，加快建立和完善省属集团公司母子公司体制
省属集团公司是省政府授权经营的国有资产投资主体，根据省政府委托，按照现代企业制度要求，对所属企业行使出资人的职能，承担保值增值的责任。省属集团公司各成员企业直接占有和支配企业资产，依法拥有企业法人财产权。省属集团公司要创造条件加快所属企业的公司制改革步伐，建立规范的母子公司体制。
省属集团公司受省政府授权向所属企业收取资产收益，主要用于省属集团公司结构调整，也可相对集中一部分用于帮助所属困难企业缴交拖欠的养老保险费和妥善安置职工。具体收取办法报省财政厅审定。
二、采取多种方式，充实省属集团公司资本金
资本金不足是制约省属各集团公司发展的重要因素之一，通过多种渠道增加省属集团公司资本金十分必要。
（一）以国有土地使用权作价出资的方式，增加省属集团公司资本金。具体操作方式是：经省国土资源厅和省财政厅批准，对集团所属企业土地资产重新进行评估，以经评估确认后的土地资产全部投入省属集团公司所属相应企业，与其他国有资产一并折成国家股，按企业隶属关系由省政府委托相应的省属集团公司统一持有，并按规定办理持股手续，将有关文件报省国土资源厅和省财政厅备案。企业可以依照有关已出让土地使用权法律、法规和文件要求，使用、转让、出租、抵押国有土地使用权。
原划拨使用土地以出让方式处置给省属集团公司所属国有企业的，补交出让金按基准地价的30%交省财政，再由省财政在一个月内拨补给省属集团公司，主要用于增加省属集团公司资本金。
（二）由省财政对企业所得税实行超额拨补，增加省属集团公司资本金。省属集团公司所属企业依法上交所得税，其上交的所得税总额以省属集团公司汇总计算，超过1999年实交数的部分，由省财政列入下一年度省本级财政支出预算，并在一季度由省财政全额拨补给省属集团公司，主要用于增加省属集团公司资本金，也可部分用于帮助解决集团所属困难企业下岗职工生活费和扭亏无望企业破产时企业职工安置费用。此政策暂定2年（2000年、2001年）若中央对所得税征收办法进行改革则作相应调整。
三、加快推进省属集团公司所属中小企业改革。
省属集团公司及其所属企业要进一步解放思想，加大改革力度，按照“三个有利于”原则，学****借鉴兄弟省市改革的成功经验，在