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益阳市科学技术发展和自主创新能力建设第十二个五年规划(征求意见稿.docx


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益阳市科学技能生长和自主创新能力建立
第十二个五年筹划
益阳市科技局
(征求意见稿)
 凭据《益阳市百姓经济和社会生长第十二个五年筹划纲领》,制定《益阳市科学技能生长和自主创新能力建立第十二个五年筹划》(以下简称“十二五筹划”)。
一、根本现状
“十一五”期间,我市认真实施“科教兴益”战略,充实发挥科学技能是第一生产力的作用,科技融入经济,推进新型产业化进程,科技对经济增长的孝敬突出,有力地促进了全市经济和社会事业的快速生长。
筹划项目实施良好,投入产出效益显著。“十一五”期间,全市共争取省级以上科技项目235项,其中国度级项目29项,得到上级科研经费投入7800多万元。重点实施了国度重大科技专项“300mm硅片多线切割机的开发”与国度自主创新和高技能财产化项目“大尺寸高性能炭纤维复合质料坩埚制备高技能财产化示范工程
”等一批国度科技筹划和省重点项目。一批新引进的高新技能企业在益阳经济生长中起到了重要的支撑作用,一些传统企业通过狠抓技能创新,加快升级改革,抖擞出了新的活力。2006年—2009年,科技进步推动全市新增产值292亿元,。预计2010年,高新技能产值175亿元,高新技能财产增加值凌驾50亿元。
农业科技优势突显,辐射发动特色生长。重点实施了国度粮食丰产科技工程核心示范区项目,乐成开展了沅江市、安化县、桃江县国度富民强县行动筹划和国度粮食丰产科技工程示范,通过实施省市重大科技专项等一系列创新及推广项目,有力促进了我市农产物深加工和财产化。开展了桃江竹财产开发科技示范基地和赫山区优质大米生产及副产物综合利用科技示范,农业科技促进了粮食丰产、茶财产和养殖业康健生长及农产物加工快速增长。积极推进了科技办事体系,科技特派员事情在全市推开。创建了农村科技办事平台,增强了“户”联网事情,常年开通了科技办事热线“12396”,积极开展了送科技下乡运动和科技周运动,大力大举支持农村专业技能相助社,开端形成了颇具特色的农业科技办事体系。
科技结果不绝涌现,财产竞争水平提升。“十一五”期间,全市共评出市级科技进步奖项目138项,其中获省科技进步奖项目14项;大面积推广应用科技结果132项。全市有国度高新技能企业32家,2009年实现高新技能财产产值123亿元,年均增长3
%。全市累计专利申请量为1459件,其中,发明专利302件,实用新型专利659件,外观设计498件;累计专利授权量为726件,其中,发明专利51件,实用新型专利463件,外观设计专利212件。
创新办事能力增强,科技底子条件改进。“十一五”期间,全市高度重视创新创业事情,把产学研金相助为推动科技创新的重要抓手,积极为校企相助牵线搭桥,打造多种创新平台。2008年4月17日至18日,乐成举办中国益阳首届产学研对接与科技结果生意业务会,中科院、中国农科院、清华、北大等59所高校院所、16家金融投资机构、200多家企业参加, 52个产学研项目实现对接,协议投资20亿元,,这在中部地区为首次。市政府先后与6所高校院所签署全面战略相助协议,全市206家企业与大学开展了产学研相助,已批复创建的国度级企业技能中心1家、省级工程技能研究中心4家、省级企业技能中心3家、省级共性技能办事平台3个、市级工程技能研究中心12家、博士后事情站及事情点6个,还创建了竹麻、船舶、电容器3大财产的产学研相助技能创新联盟。在2009年国度科技进步考核中,我市得到国度“科技进步考核合格市”称呼。
“十一五”期间,出台了《关于增强自主创新能力,走创新生长门路的意见》、《益阳市科技生长第十一个五年筹划纲领》、《关于促进产学研相助增强自主创新能力的实施意见》等大纲性文件,创建了财务科技投入稳定增长机制,为企业技能创新发挥了较好的引导作用。科技事情得到了市委市政府
高度重视和有关部分的大力大举支持,形成了上下联动,全社会推进的局面。
但是,我市科技生长仍然面临着重重困难。
一是科研底子依然单薄,大部分企业尚未形成自主创新机制,高校和科研机构数量较少,并且尚处于培育阶段,总体研发能力亟待提高,科技创新体系和中介办事体系还不完善。二是全社会对科技的投入不敷,R&D经费支出占GDP比重较低,政府有关部分科技投入的协同机制尚不健全,对推进科技创新还没有完全形成协力。三是高新技能财产整体范围仍然偏小,尚未形成区域特色的高新技能财产集群。四是科技对经济生长的支撑引领作用不突出,大众创新平台建立相对滞后,科研与财产、企业、人才培养与使用、科技生长与经济生长等结合度有待进一步提高。
二、指导思想 对峙以 “三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十七大精神,对峙科学生长观,落实《国度中长期科学和技能生长筹划纲领(2006-20

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