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关于农村工作的调研报告
关于农村工作的调研
报 告
近几年，国家全面免征农业税，普及九年义务教育，坚持“多予、少取、放活”的方针落实惠农政策，发放粮食补贴、综合补贴、退耕还林补贴、公益林补贴等直补资金，农民负担得到根本减轻，农民得以抽出更多的精力、财力进行生产建设，中国“三农”正迎来自十一届三中全会以来第二个加快发展的战略机遇期。值此党的十七大即将召开之际，通过深入调研，就本地区农民思想转变和期盼、建议报告如下：
一、农民思想观念基本转变
一是生产观念基本转变。农民意识到在市场经济条件下，传统的“春种、夏管、秋收”，“养羊、放牧、产羔、卖钱”的生产观念已经不合时宜，搞农牧业生产眼珠子要紧紧盯住市场，市场需要啥，就种啥、养啥，要依靠科技，种地用机播，即省时又省力；养牧要舍饲精养、要改良，即省力、效益又高。二是生活观念基本转变。原来的“种地为了赚钱、赚钱为了盖大瓦房、盖大瓦房为了娶媳妇、娶媳妇为了生儿子、生儿子为了养老”的落后观念向“劳动——赚钱——消费——投入——扩大再生产”转变，在农村用于生产和消费的资金比例正在逐年上升，从事非农业生产的农民人口正在逐年增加，土地——农民——贫穷已不再有必然的联系。三是农民实现脱贫致富的愿望和热情高涨。在农村，农闲时酗酒、打牌的少了，学****适用技术的多了；在家待着的少了，外出务工的多了；种地的少了，跑买卖的多了。他们都说：“现在国家对咱农民这么好，要抓住机会脱贫致富报答党。”
二、制约农村发展的主要问题
（一）信息少。由于农村条件有限，农民接触市场、了解市场、熟悉市场的窗口少，农民很难掌握波动较大的农牧业产品市场行情，也就不能抓住机会发展项目。造成农民在农牧业产业结构调整上不知怎样调整，也不敢调整。同时由于接受市场信息较晚，农民不能掌握市场的主动权，造成增产不增收。
（二）“赘肉”多。多年来，受传统观念的影响，农民用于永久性建筑等消费投入大，例如房舍建设；在发展产业项目上只重数量、不重质量，例如养羊。由于项目“肥胖”、资金利用率低、周转慢，造成大量资金积压，农民要想再发展项目，只能靠贷款来周转，致使成本增加、效益降低。
（三）基础弱。农村，特别是距离城市较远的偏远农村，基础设施建设严重滞后，水浇地少，农业生产始终没有摆脱靠天吃饭的落后局面。棚圈、青贮窖等基础设施难以满足舍饲圈养的要求。此外，交通、通讯等基础设施建设相对比较薄弱，地处偏远、通行不便、信息不灵制约着农村经济的发展。
（四）信用差。政府在引导农民进行产业结构调整，发展订单农业时，没有精力对订单双方进行实地考察，缺乏信用监督制约惩罚机制，在发展订单农业上，企业、农民往往相互失信，对订单农业的发展带来不利影响，使农民不信订单，不敢发展订单，同时造成政府在群众信任度上的缺失，给工作带来困难。
（五）产业链条短。现阶段，大部分农村农牧业生产还停留在对原材料的生产阶段，由于地缘及地区经济发展差异原因，基层乡镇，也就是说在原材料生产地，基本没有对农畜产品进行深加工的企业，农畜产品难以在当地实现转化增值。以此为基础的“商业、服务业、运输业”等第三产业发展困难，富余的农业人口很难在当地