公务接待：要吏治更要法治.pdf

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为治理***吃喝风 ，河南信阳市委 、市纪委从月日起强力推行新规 ：除规范接待程序、降低接待标准，加强对接待费的监
管外 ，还特别规定公务接待必须要抽河南烟、喝本地酒 、吃信阳菜。
“规范接待程序 、降低接待标准”这是一种严厉治理的态度 ，姑且称之为 “厉治 ”，这当然是一件好事。更何况 ，他们
针对 的是各级官员和公务员 ，是 “吏治”，这当然更能赢得 民众的拥护。不过 ，今 天我们是努力建设法治社会 ，我们光有 “厉
治” “吏治”可不行 ，更重要的是在这 “厉治” “吏治”里面贯穿法治的精神 。
法治 的精神要求在 “厉治” “吏治 ”上要贯穿平等 的精神 ，包涵有权力互相制约 、监督，权利对权力 的监督与制约。从这个
规定中，我们看不见权利介入监督与制约的内容 ，担心监督仍然是走老路 ，还是遵循上级监督下级的思路。可 以想象 ，这种监督
从实施开始上级肯定会雷厉风行 ，马上形成一种风暴 ， “厉治 ”很快展开。但过后不久恐怕就会松懈下来 ，形成 “上有政策、下
有对策”的局面，为何不将每笔招待费写入预算 ，并公之于众，接受民众的监督呢
“厉治” “吏治”中要贯穿法治精神 ，更要遵守上位法，体现市场经济中平等 、自由的精神 。在市场经济下各地的商品具有
平等地位 ，在 中国境 内的流通应当畅通无阻 ，不得受到任何歧视。反不正当竞争法规定 ，政府及其所属部门不得滥用行政权力 ，
限定他人购买其指定的经营者 的商品，限制其他经营者正当的经营活动。信阳市政府无论 出于任何善意来严厉治吏 ，如果与上位
法相违背 ，与市场经济精神相违背 ，那都是行不通的。