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发展民间组织 促进社会和谐
河南省民政厅民间组织管理局 王红芸
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党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》
明确要求“健全社会组织，增强服务社会功能”，
提出要“坚持培育发展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范服务的作用。鼓励社会力量在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等领域兴办民办非企业单位。发挥行业协会、学会、商会等社会团体的功能，为经济社会发展服务。发展和规范各类基金会，促进公益事业发展。引导各类社会组织加强自身建设，提高自律性和诚信度。”
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我省民间组织发展现状
目前全省各级
民政部门共登记各类民间组
织15400多个
社会团体
7800多个
民办非企业单位
7600多个
基金会24个
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全省社会团体分布
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全省民办非企业单位行业分布
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民间组织已成为构建社会主义和谐社会的一支重要力量
通过开展行业管理、行业服务、行业自律和行业维权等活动，弥补了政府和市场的缺位，促进了市场经济发展和政府职能转变
通过开展学术研讨、学术交流、社会调查等活动，提高了科技创新能力和普及水平，推动了政府决策的科学化，提高了政府决策的民主程度
通过动员社会力量，筹集一定的社会资金，实施社会救助，解决社会问题，化解社会矛盾，促进了社会公平，维护了社会稳定
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民间组织已成为构建社会主义和谐社会的一支重要力量
通过开展农业技术服务和农产品产供销服务，帮助农民增产致富，促进了“三农”问题的解决和社会主义新农村建设
解决安置了大量富余人员就业，对下岗职工、农民工及富余人员进行职业技能培训，搭建就业平台，促进了社会再就业
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我省民间组织管理工作存在的问题
（一）民间组织整体质量不高，作用发挥不突出
（二）管理监督工作滞后，影响了民间组织健康发展
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我省民间组织管理工作存在问题的主要原因
1、领导观念不到位，民间组织管理工作得不到应有的重视
2、法规政策不完备，民间组织管理工作缺乏充分的法规依据
3、管理体制不健全，影响了民间组织发展与管理工作
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我省做好民间组织发展与管理工作的建议
（一）突出培育发展重点，构建有利于和谐社会建设和经济发展的民间组织体系
（二）重视法规体系建设，营造良好的民间组织发展环境
（三）深化体制改革，创新民间组织登记管理模式
（四）加强民间组织能力和诚信建设，促进民间组织健康发展
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