棚改资金支付流程及要点-培训材料(PPT 36页).ppt

棚改资金支付流程及要点-培训材料(PPT 36页)
一、相关解释
贵州省2013-2017年棚改项目国家开发银行贷款
是指经贵州省住建厅向国家开发银行贵州省分行致函确认，纳入国家棚户区改造计划的项目，按“统一评级、统一授信、统借统还”模式和政府购买服务模式，以省级或市级承接主体作为借款人，国家开发银行发放的中长期项目贷款和软贷款。
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一、相关解释
用款人
是指贵州省2013-2017年棚改项目各子项目的项目法人。用款人应为项目属地政府发文指定的国有独资公司，且应与项目可研报告批复的项目法人保持一致。用款人对国家开发银行项目贷款资金的合规使用负主要责任，并履行与借款人签署执行相关协议的责任、义务。
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一、相关解释
结算经办行
是指与国家开发银行、用款人、商业银行签订的《结算资金监督管理协议》中所明确的，在项目所在地的商业银行机构。结算经办行应严格按《结算资金监督管理协议》的约定，协助国家开发银行贵州省分行对贷款资金的使用进行监督管理并提供资金结算服务。
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二、贷款资金支付监管目标
在明确相关各方责任、权利和义务的基础上，充分发挥各方职能，确保项目资金完全按可研报告规定的建设内容和借款合同的约定，合规、高效使用。
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三、资金支付前期条件
1、账户
用款人已在结算经办行开立结算账户，施工方、由用款人直接采购的主要材料、设备供应商，涉及拆迁补偿资金支付链条上全部单位均已在结算经办行开立结算账户。
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三、资金支付前期条件
2、协议及支持文件
结算资金监督管理协议已签订。对于拆迁补偿部分，用款人与拆迁实施单位的委托协议已签订，或政府文件已明确拆迁实施单位；对于建安工程部份，施工单位中标通知书已签发（均应为公开招标，应有当地政府招标办盖章，并可在政府指定招投标网站上查询中标公示），施工合同、监理合同已签订（监理费达到规定金额，也应公开招标）。
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三、资金支付前期条件
3、建立沟通管理机制
在资金支付前，政府相关部门、结算经办行、用款人、施工方等相关单位应建立沟通管理机制，明确各方责任、权利和义务，统一资金支付资料模板。
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三、资金支付前期条件
4、建立和完善内部管理机制
依据省政府相关规定，项目属地政府财政 、住建部门应建立开行贷款资金支付审核机制，明确资金支付审核经办机构及人员，对资金支付合规性等方面进行审查。
用款人作为项目法人，应按相关法律、法规完善项目建设管理机制，并按建设管理机制制订包括监理审核在内的贷款资金支付内部审批表。用款人应选派熟悉项目、财务，沟通能力较强的人员负责与开行、借款人、政府相关部门、结算经办行进行日常沟通，确保资金支付合规、高效进行。
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