污染源现场检查内容及方法对策(PPT 37页).ppt

污染源现场检查内容及方法对策(PPT 37页)
一、污染源现场监察规范
（一）现场检查的准备
（二）现场***
（三）污染源现场检查
（四）视情况处理
（一）现场检查的准备
1、制定检查计划。确定检查对象、时间、目的、重点内容，有针对性的做好准备工作。（精细化、痕迹化管理的要求，做到有事前有计划、事中有实施、事后有结果）
2、收集相关材料和信息。首先，了解企业行业产排污特性，掌握国家产业政策对行业的要求以及相关法律法规、规范性文件及各类环保标准；其次，了解企业的环评情况、“三同时”验收意见、排污申报登记情况、历史现场检查记录、历史环境违法问题处理以及投诉等信息；另外，安装在线监控的，调阅历史趋线。
（一）现场检查的准备
3、根据具体任务，环境监察人员应当选择配备必要的装备。记录本及执法文书，通讯器材，录音、照相、摄像器材，现场采样设备，快速分析设备，便携式电脑（无线网卡）、打印设备等。
（一）现场检查的准备
4、人员。现场监察执法人员不得少于两人，环境监察人员必须取得环境监察资格证书，检查时出示中国环境监察执法证或湖北省行政执法证，按既定的监察方案进行现场检查。
（二）现场***
污染源检查活动中取得的证据包括：书证、物证、证人证言、视听材料、当事人陈述、环境监测报告等等。
1、书证。文件、报告、计划等，要提供原件，提供复印件应注明出处，经核对后加盖其印章。
2、物证。现场采集的污染物样品或其它物品。采集样品要符合采集样品规范要求。采样时要做好记录，通过摄像等方式记录过程，并在现场检查记录或专门的采样单明确，让企业认识。
3、证人证言。
环保部《环境行政处罚证据指南》（环办[2011]66号）
（二）现场***
4、当事人陈述 。提供当事人陈述作为认定违法行为的证据使用时，应当载明下列内容：（1）当事人的姓名、年龄、性别、职业、住址、身份证号码、联系电话等基本情况； （2）当事人就违法事实所作的客观陈述；（3）当事人的签字。
5、环境监测报告及其他鉴定结论。
6、现场笔录 。重点三个方面内容：查了什么、存在什么问题、提出处理意见。（现场检查记录的规范性是环境监察稽查的要求；是领导掌握一线工作最直接的材料；是行政处罚不可缺的证据）
（三）污染源现场检查
1、环境管理手续。环评审批、验收手续是否齐全、有效，企业过去的不良记录是否得到消除（居民的投诉等），整改的问题是否得到解决等。
2、了解生产情况。产品产量变化情况、工艺设备运行情况、原辅材料使用情况。（通过了解这些数据，基本判断企业的污染物排放情况）
3、污染治理设施检查。检查水、气、声、固体废物（危险废物）污染防治设施情况。了解污染治理设施的类型、数量、性能、基本运行原理和工艺；查是否符合环评文件的要求；查设施管理运行维护情况，是否有运行记录、是否有操作规程、是否有管理制度；查污染物处理量、效率、排放去向等。
（三）污染源现场检查内容
4、污染自动监控系统检查。按照《污染自动监控管理办法》等要求检查。（武汉市污染源自动监控管理工作文件汇编）
5、污染物排放情况检查。一查排污口是否规范，是否按照国家规范要求建设排污口，《环境保护图形标志排放口（源）》（）、《环境保护图形标志实施细则（试行）》；二查是否有暗管排污行为；三查雨水排口、清净下水排口。
6、环境应急管理。查应急预案是否符合《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号 ）规定；查是否按预案配置落实应急处置设施及物资；查是否定期开展演练；查雨污外排口有无应急措施。