城市规划及土地管理系统调查报告-VB编程毕业设计.doc

江 苏 广 播 电 视 大 学
专 业 调 查 报 告
题 目 大丰城市规划及土地管理
业务办公自动系统调查报告
教学点名称 大丰广播电视大学
学 号:
专 业: 信息管理与信息系统 层次 本科
姓 名:
指导教师: 职称
指导小组组长: 职称

大丰城市规划及土地管理业务办公自动系统调查报告
一、OA系统应用背景
大丰市规划局、大丰市土地管理局是两局合一的政府职能机构,下设几个职能处室,负责全市土地利用及城市规划的统一管理工作。具体实施建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设用地批准书、建设工程规划许可证、土地使用证(简称"两书三证")制度。
进入九十年代以来,随着城市功能的调整和城市建设的发展,有大丰市辖区范围内,土地数据、用地性质和城市布局发生了重大变化。新建、改建、迁建的工程项目不断增加,受理、审批、签发"两书三证"的业务工作量逐年上升,已成为局内业务办公的主线。
"两书三证"的审批工作是一项专业性质,法规严密,既有时间限制,又有权限规定,纵横向联系复杂的群体性工作。随着"两书三证"申报的增加,相关处室的业务处理工作也随之增加,部门之间、经办人与领导之间,交往更加频繁。在整个审批过程中,既要查阅有关地块的地形背景、历史资料、规划信息和控制数据,又要了解用地现状、翻阅相关法规,归档后还需进行图文注记。审批手续复杂,案卷资料传递环节繁多,办件进程不易控制,文档不易保管,过程不易跟踪。手工作业的审批方式已难以适应城市建设迅速发展的步伐。
为了彻底改变落后的管理方式
,规范业务过程,提高工作效率,加强廉政建设,大丰规划土地局的领导结合推行"社会服务承诺制"和"公示制",不失时机地提出利用现代信息技术,实现"两书三证"报批过程的规范化、信息化、科学化,在此基础上,采用GIS技术,全面实现业务办公自动化。
局领导调查了国内同类系统的的开发和应用情况,对系统的实用性、开放性、可维护性和文档的自动流转、过程的可管理性等方面作了了通盘考虑后,最终选定了业界广泛推崇的群件系统Lotus Notes,于04年6月完成了应用系统的建设并投产运行。目前,系统正在进行"社会服务承诺制"向"公示制"的升级转化工作。
二、系统目标及功能概要
根据应用需求,结合规土管理的现状和业务特征,系统目标定位的原则是:
功能上:既是实用的,又有发展后劲；
技术上:既是可行的,又有一定超前；
时间上:既是短期见效,又有中长期规划。
据此,系统的框架模型如下图所示:

后台管理员进行管理
前台管理人员

职能人员
计算机

由上图可知,规划管理信息系统与业务办公自动化互连,实现信息传递与互访。这两个系统均能调阅基础地理信息库、规划成果库及规划管理信息库中地形图、总体规划、详细规划、专业规划、控制信息、历史资料等内容供查询和办案审批之用。这两个系统协同工作所生成的选址、建