腐败问题治理经验交流.doc

腐败问题治理经验交流.doc***问题治理经验交流
近年来，省市各级纪检监察机关不断加大工作力度，共 受理发生在群众身边***问题的信访举报710件次，立案查 处113件，给予党纪政纪处分131人，移送司法机关15人。 从受理的信访举报和查处的案件看，其表现形式主要有：
行政***。一是玩忽职守。有的基层领导干部要求不 严，对干部职工违纪违法行为熟视无睹，放任自流，造成集 体财产流失严重。有的基层干部缺乏服务意识和责任意识， 行政不作为，认为工作就是开会，管理就是收费。个别基层 干部失职渎职，甚至与黑恶势力沆潍一气，致使有些司法案 件久侦不破、久拖不决，甚至黑白颠倒、助纣为虐，给人民 群众利益造成了严重损害。二是徇私舞弊。有些基层干部不 能秉公办事，而是凭感情、靠关系办事，不给好处不办事, 给了好处乱办事。在低保资金的发放上，亲情救助和***性 救助现象时有发生。有的在工程发包、招投标、质量验收、 工程款拨付等环节敛财；部分基层站所及其工作人员徇私枉 法，人情案、关系案、金钱案等不同程度地存在。
经济***。一是侵占集体“三资”。有的村干部以跑 项目为名***吃喝、白条入账，财务管理混乱；有的私自处 置集体资产资源，所得占为己有；有的强包工程，能干的自 己干，干不了的转给别人，从中谋利。二是截留挪用。一些 地方在社保统筹、合作医疗、民政救助、种粮直补等方面，
政策不公开，落实不到位。一些基层干部利用审批和经办之 便，虚报冒领，优亲厚友，搞关联交易，甚至***、截留、 挪用等等。三是强拆强占。随着城市化进程的加快，征地拆 迁己成为***的“高发区”。一些地方利用新农村和小城镇 建设违规圈地、以租代征等。
生活***。一是有的基层干部无视群众疾苦，***大 吃大喝。一些无任何集体企业、经济基础薄弱的村组，招待 费数额高得惊人。有的以“工资低、工作辛苦”为由，巧立 名目，滥发补贴。二是***消费使行政经费呈跳跃式增长势 头。有的乡镇干部竞相攀比配备专车，购车、燃油、维修等 费用成为行政性经费支出中一大项目，***旅游则从国内到 国外，一些干部在外吃喝玩乐也用***报销。
群众身边***问题的成因
从心理上看，利益驱动和法律意识淡薄是内在动因。 马克思说：“如果有20%的利润，资本就会蠢蠢欲动；如果 有50%的利润，资本就会冒险；如果有100%的利润，资本就 敢于冒绞首的危险；如果有300%的利润，资本就敢于践踏人 间一切的法律”。正是由于人类这种原始的欲望和弱点，在 强烈的利益驱动下，部分基层干部放松世界观改造，理想信 念、宗旨意识、群众观念淡化，滋生了极端个人主义、享乐 主义和拜金主义思想。有些基层干部认为基层工作辛苦，报 酬不高，付出的多得到的少，吃点、喝点，贪点、拿点算不
了什么。在这种失衡和侥幸心理的促使下，一些人向国家和 集体伸出了罪恶的黑手。
从制度上看，执行不力和权力集中是主要因素。目前, 针对各级领导干部的公共权力监督，己经有了不少日渐完善 的法律规章制度，但对基层干部来讲，由于没有引起足够重 视，缺乏强有力的执行措施，致使管理出现这样那样的漏洞。 这些基层干部，官位不大，有的甚至不是官，却往往拥有管 事、管钱、管物的具体权力。他们就是利用管理上的漏洞以 权谋私。同时，在部分地方和单位，“权力过分集中”的问 题没有得到很好解决。特别是一些单位的“一把手”，权倾 一方