城市小区管理存在的问题及对策.docx

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城市小区管理存在的问题及对策
城市小区管理存在的问题及对策
近年来，随着城市的发展，城区面积不断扩大，城市人口不断增加，各类社会矛盾、社会问题凸显。城市小区作为城市最小的细胞，如果管理不到位，不仅影响城市的整体形象，而且会成为社会稳定的巨大隐患。小区面积不大，但其管理涉及到社区、住建、城管、规划、公安等多个部门，如何做好新形势下的小区管理工作，已成为城市管理工作的必修课。
一、小区管理现状
目前，城市小区可分为新建小区、老小区以及少数城中村。新小区管理多由所在地社区、小区业委会、物业公司管理为主。老小区多数为开放式小区，基本由社区管理。少数城中村由原隶属的行政村（或村改社区）管理，处于部分失管状态。另外，随着拆迁力度的加大，拆迁安置小区逐渐增多，众多农民拆迁后直接转变为城市人，但他们的生活****惯并未随之改变，如何使他们融入城市生活，也成为当前小区管理工作中面临的突出问题。
二、小区管理存在问题及原因
一是社区建设方面。社区作为居民自治组织，直接指导和实施社区辖区范围内的小区管理工作。就社区方面而言，主要存在的问题有：一是社区工作人员偏少、年龄较大、文化程度不高、获得社会工作者专业技术资格的人员不多、文体等各类专业辅导员也很匮乏。二是社区对应条口较多，社区办所有
的条口工作都由社区几个工作人员分担，每个社区工作人员对应的条口众多，经常出现事务冲突，难以应对。三是社区缺乏相应的行政职能，开展工作多以说服教育为主，发现涉及违反行政法规的问题不能得到及时处理。四是社区各类场所有限。社区自身办公场所面积偏小，各类配套文体设施、健身路径偏少，少数老小区基本无法配套健身设施，无法满足居民的精神文化需求。目前，社区工作经费基本靠财政拨款，财产性收入和经营性收入相对较少，财政收入仅能维持日常办公，缺乏相应的小区管理、建设资金。
二是小区市容管理方面。新开发小区内部市容市貌管理相对较好，多数老小区普遍存在一些问题。一是基础设施不完善。多数老小区由于历史原因，建设时配套设施规划不完善，加之年代久远，普遍存在外墙粉刷面起壳风化，楼梯扶手脱落、锈蚀，无公共照明，多层楼房顶层防渗漏功能退化，上下水管道破损、堵塞，化粪池污水外溢等问题。二是少数居民素质不高，随意占用公共空间、乱丢垃圾、养鸡种菜、乱堆乱放装潢垃圾、搭建违章建筑等现象时有发生；三是小区内部防盗窗、店字招牌设置没有统一标准，没有统一的行政许可、审批规定，大多自行制作，影响小区的整体形象。四是少数原由企业管理的小区由于企业改制、物业退出等原因处于失管状态，内部环境无人管理，垃圾箱破损严重，苍蝇、蚊子乱飞，杂草多，杂物、雨水污水横流，小区内道路坑洼、私家车乱停乱放等现象十分严重
。五是监管不足。相关职能部门缺乏对小区监督管理，小区内烧烤、棋牌室、小作坊扰民等市民投诉逐渐增加。
三是社会管理方面。多数小区，特别是老旧小区社会管理综合治理压力较大。一是少数小区尚未配备监控、楼宇对讲防盗门等技防设施，或是配备监控设备，但损坏后维护不到位，形同虚设。小区治安防范基本以人防为主。二是刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员、邪教人员、闲散青少年等特殊群体等特殊人口管控压力较大