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我国建设工程合同管理存在的问题及改进措施.docx
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我国建设工程合同管理存在的问题及改进措施.docx
我国建设工程合同管理存在的问题及改进措施
摘要:合同的制定与执行是贯穿在整个建设工程中的,因此只有对建设工程的合同进行严格管理才能保证我国建设工程的顺利进行。然而当前我国的建设工程合同在管理上却存在多方面问题,严重影响了建设工程的进行与质量保证。本文将指出我国建设工程合同存在的一些问题并提出相应的改进措施。
一、合同管理的原则
(1)合同交底原则
合同签订部门应对建筑施工合同进行交底,特别是对合同签订背景、工程范围、工作内容、接口关系等部分进行交底,以便于合同执行过程中项目部各职能部门进行管理。
(2)以合同为依据原则
该原则是合同管理工作的重点,合同是承发包双方意愿一致的表示。因此,合同是合同管理过程中的唯一依据。项目各职能部门必须清楚地认识到合同都包含哪些内容,合同不仅仅是指合同文本本身,还包括招标文件、投标书、工程量清单、合同附件中发包方的管理规定,特别是包含图纸、技术规范、验收规定、国家标准、行业标准等技术性文件。
(3)工程项目顺利交工原则
合同管理的最终目的是保证工程项目顺利完工,不能孤立地、单纯地为了合同管理而管理。
二、我国建设工程合同管理现存问题
(1)工程合同缺乏管理意识
合同是为了能够保证建筑工程建设质量以及具体施工与总体规划和理想中的目标不存在偏差而制定的,但是从建筑工程的实际操作中发现,很多建设工程监理中对于合同管理形同虚设。我国《建筑法》第三十一条明确规定,建设单位与其委托的监理单位应当以书面形式订立建设工程监理合同,换句话说就是建设工程中对于监理工作的正确实施必须进行授权,但是大多数的建设工程一般都是先开展项目施工,之后才开始签订相关合同。这样的现象对于工程建设质量、具体建设进度以及建设过程中所消耗的成本都没有起到有效的监控作用,导致监理人员无据可依,监理工作陷入窘境。
除此之外,工程监理中合同管理意识缺乏还表现在责任追究方面。例如,一个建设工程由于是施工之后才开始进行合同签订,那么导致监理机构正常工作不能开展,施工过程中部分管理人员***或者滥用权力导致建设材料质量不过关,但是监理人员却没有发现,导致项目建设完工之后,检测不过关。这个时候就很难分清是谁的责任,导致监理方和施工方各执一词,对责任划分很不利。所以必须对建设工程监理过程进行严格有效的合同管理,加强工程合同管理意识的培养,只有这样才能够避免建设工程质量差等弊端。
(2)合同管理人员素质过低
目前从我国专业的建设工程监理合同管理的人才输出情况来看,远远不能满足实际需求。很多建设项目对于监理合同进行管理工作的时候,所选取的工作人员素质大多参差不齐,大多数新员工只要有一些文化知识,然后让其培训几天,再交给老员工熟悉下工作内容就可以顺利上岗了。这样的人才培养模式存在很大的弊端,导致合同管理人员素质过低,所掌握的专业技能远远不能满足实际的管理工作。这些素质过低的合同管理人员在对监理合同进行审核的时候,对一些比较专业的错误是难以发现的,导致监理合同中就算有些条款约定已经超出国家相关规定还是可以被实施等问题出现,对于后期工程建设过程中开展监理工作会有所误导。还有的合
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