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养老院项目立项备案申请报告
养老院项目立项备案申请报告 
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一、项目建设背景
当前，我国经济发展步入新常态。一方面，经济韧性好、潜力足、回
旋空间大，为转方式、调结构，促进经济持续健康发展提供了有利条件；
另一方面，新常态下出现的一些趋势性变化，也使得经济社会发展面临不
少困难和挑战。解决这些前进道路上的现实矛盾，关键的一招就是全面深
化改革。

二、养老院项目基本情况
（一）项目名称
项目名称：养老院项目。
（二）项目建设性质
本期工程项目属于新建项目，主要从事养老院的研制开发与制造业务。
（三）项目承办企业
项目承办企业名称：xxx 有限公司。该方案由“泓域咨询”提供产业规
划及项目投资分析。

三、养老院项目提出的理由
1、在目前中国的发展环境下，提出中国制造 2025 也许正合其时。从
工业技术上讲，中国经济下行的现状，与中国制造在国际制造业分工中被
锁定于低端位次不无关系。不论是中国经济结构调整、增长方式转型，还
是发展实体经济、避免产业空心化，其不可或缺的标志之一就是中国制造
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的升级换代以至强大。也正如“中国制造 2025 需要新思维”中的观点所述，
中国制造 2025 所面临的操作环境，是世界制造业升级的具体技术路径已经
为工业发达国家所给定，如所谓“工业 ”。以中国制造业后发的现状，
很难另辟蹊径独闯一条达至世界先进制造业水平之路。实事求是地讲，在
10 年之内，以中国互联网整合资源的能力，实现中国制造 2025 的前路肯定
崎岖而坎坷。所以，在尊重产权、尤其是尊重知识产权的基础上，通过上
述“引资购商”等符合国际惯例的合法途径实现融合式创新，实现中国制
造 2025 设定的目标，就不失为一个现实可行之途。因此，上述所谓“引资
购商”实际上是中国在向世界制造业先进国家继续开放环境下，对“招商
引资”的换代或替代。“引资购商”，将为中国高端制造业整合先进技术，
融合自主创新的技术，进而占据行业及产业竞争的制高点提供垫脚石。
2、十三五政策将更着力扩大内需，调整内需外需关系、投资消费关系，
重点是根据国内外发展环境变化调控需求总量及其结构，使总需求保持平
稳较快增长，使消费、投资、出口等需求之间的关系及其自身结构更趋合
理与优化，保持中国经济平稳增长。
3、敬老院（geracomium），为老年人养老服务的社会福利事业组织，
又称养老院。西方国家的养老院通常由地方政府或慈善机构主办，接收靠
福利救济或低收入的老人。中国的敬老院是在农村实行“五保”的基础上
发展起来的。

四、养老院项目选址及用地规模