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文档分类:法律/法学

论我国环境法的区域控制原则.doc


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论我国环境法的区域控制原则.doc
文档介绍:
论我国环境法的区域控制原则.doc虑目 论文发表亏家 论我国环境法的区域控制原则
【摘要】:环境立法之初,其原则和制度设定基本是围绕“点源控制”展 开的,因为当时的的环境问题是以“点源污染”为主要特征的。伴随着人 类开发、利用环境资源程度加深,范围扩大,环境问题也日趋复杂化和 多样化,最显著的特点就是污染由局部扩散至区域,以致即使点.源污 染得到控制,整体环境质量仍急剧下降。与此同时,现代生态学所揭示 的生态规律成为可持续发展思想的科学理性基础。人们开始思考,解 决区域化环境问题是否也应该根据生态规律和自然法则确定行为方 式。确立“区域控制原则”是由现代环境问题的特点和客观生态规律决 定的。区域控制原则以生态系统运行规律、可持续发展思想和协调论 为三大基本理论支柱。它能够最大程度地平衡区域环境利益与环境公 益的冲突,实现区域环境的综合规划。并在实践中通过建立流域管理 制度,区域环境的综合规划制度,区域生态的系统利用制度等方式,实 现环境保护与社会经济的协调发展。在污染防治方面,将环境法控制 的对象从单纯的污染点源转向整体的区域环境质量,采取统一控制、 集中处理等方式防治环境污染;在生态保护方面,则根据生态资源的自 然分布特点,通过综合规划、划分保护区等环境法律制度达到资源合 理开发、永续利用的目的。区域在环境法中的界定更倾向于按照天然 的地理特征形成的自然区域,而非简单的人为强制划分的行政管辖 区。以此为基础确立的区域控制原则,不仅符合环境法基本原则的内 涵,更符合生态规律和环境自身的本身属性,体现着可持续发展的环境
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保护理念。一直以来,环境法学界对环境区域控制的研究只停留在技 术层面的分散性讨论,而未对其理论进行深刻的理论性的深层面的讨 论,本文尝试着从区域控制的理论基础、区域环境利益冲突间的矛盾 等多角度出发,并结合环境法的基本理论及环境管理机制的建立等方 面的总结,将区域控制的理论完整化、系统化、人性化,以期“区域控制 原则”成为贯穿环境法始终,切实指导环境法实践活动的一项基本原 则。【关键词】:区域控制可持续发展区域环境利益环境公益污染防治 生态保护
【学位授予单位】:山西财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:D922.68
【目录】:摘要6-8ABSTRACTS-14引言14-151环境问题区域化 15-191.1区域的概念151.2环境区域及其特点15-171.3环境问题区域 化17-192区域控制原则的概念、特征和意义19-252.1区域控制原则 的含义192.2区域控制原则的特征和意义19-202.3区域控制是环境法 的基本原则20-252.3.1环境法基本原则的确立标准20-232.3.2区域控 制是环境法的一项新原则23-253区域控制原则的基本原理25-383.1 区域控制原则的理论基础25-283.1.1生态理论基础——生态规律 25-263.1.2生态发展理论基础——可持续发展26-273.1.3管理理论基 础——协调论27-283.2区域控制原则的环境利益分析28-313.2.1区域 环境利益28-293.2.2区域环境利益的矛盾冲突29-303.2.3区域环境利
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益的平衡与环境公益冲突的协调30-313.3区域控制的环境行政
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