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浅谈如何加强乡镇共青团建设
共青团兴化市新垛镇委员会
徐志成
共青团是党的助手和后备军,是党领导和联系广大青年群众的桥梁和纽带,是政府管理青年事务的帮手。因此,搞好共青团工作具有重要的现实意义和深远的历史意义。我想就如何加强乡镇共青团的建设,使其更好地服务于党委、政府的中心工作提出了自己的思考和建议。
一、基层共青团工作的现状
我镇农村团员主要是学校团员的直接转移，各村基本上没有从社会青年中发展的新团员。受资源有限、地理条件等方面制约,农村团组织弱化、职能萎缩、战斗力不强的现象较为严重。不少村团支部书记由村干部副职兼任,个别村团组织形同虚设，仅停留在组织机构设置形式上,这种情况在经济较为落后的农村表现尤为突出。
二、存在的主要问题
(一)基层党组织对团组织重视程度减弱。一是思想上重视程度不够。省、市、县各级团委就如何加强基层党建带团建制订了纲领性文件,但许多具体内容没能有效落实。尤其是村一级由于政务繁多,对团的工作关心和指导力度不够。二是在农村团干使用、管理上缺乏激励机制,从事农村团工作没有相应津贴和报酬，在政治上对团干部培养和关心力度不够,致使团干部工作积极性不高。三是团的工作经费、活动阵地没有保障。部分农村党支部本身涣散，集体经济较为薄弱,村级团工作经费无从保证。同时,许多村(社区)团组织没有固定活动场所致使活动难以开展。
(二）农村部分青年、青少年素质较差
基层农村团员、青年刚出校门的还有一些积极性和服务意识,能够自愿的参加志愿者活动。但是随着经济的发展,人的功利思想在内心也会逐渐占据主要位置,甚至有的青年在社会上“混”上几年就只会一切向钱看了，对毫无利益可言反而要付出的活动就没有了热情,共青团员的生力军和模范带头作用很难发挥。
(三)团员教育管理滞后
农村青年团员外出务工者较多,流失严重,发展团员较为困难,团员管理制度存在“上墙不上心”现象。由于缺乏资金,对团员青年的培训、教育活动开展较少,团员青年素质难于得到提高。
三、加强乡镇基层团委建设的对策和建议
（一）以“党建带团建”为抓手,创新乡镇团委的工作环境
“党建带团建”是抓好团委工作的一个成功经验。新形势下，乡镇团委应紧密结合党政中心工作,主动向同级党委汇报工作,使党委了解团委,及时给团委指路子、压担子，促使党委将团建纳入议事日程，从人员、经费等方面给予保障。同时将乡镇团干部的选拔、培训、使用以及待遇等问题纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。乡镇团委要号召和带领农村团员青年围绕本级党委的工作中心,努力成为突击队,充分发挥助手和后备军作用,以作为求地位,以此加强和改进农村基层团委建设。
(二)改革农村团组织设置,构建新型组织网络。
根据农村社会发展趋势,针对团组织缺乏工作主体,原有的组织形式已很难发挥作用的现状,按照“有利于加强党的领导、有利于团结凝聚青年和团组织的作用发挥、有利于团的系统管理、有利于扩大团内民主和团员参与”的原则，采取灵活多样、符合实际的村村联建、村企联建、村校联建、行业建团等多种方式建立团组织，构建起社会主义市场经济体制下新型的农村基层团组织网络,实现团组织的多重覆盖,增强团组织的影响力。
（三)创新团干配备方式,建立合理的激励机制。
　 对村级团干部要十分注重选拔，要严格按照村级团干部的任用标准，可以采