1/7
文档分类:法律/法学

《欧共体农业政策的新动向-论文》.pdf


下载后只包含 1 个 PDF 格式的文档,没有任何的图纸或源代码,查看文件列表

特别说明:文档预览什么样,下载就是什么样。

下载所得到的文件列表
《欧共体农业政策的新动向-论文》.pdf
文档介绍:
欧 共 体 农 业 政 策 的 新 动 向
曹 小 宁
年,欧共体将对实施近年的共同农业政策进行重大改革 。我
们在布鲁塞尔与欧共体农业委员会就这一改革进行了比较深入 的了解。
什么是共 同农业政策
“在 农业领 域制订一 项共同政策 ”作为实现欧 共体 总任务 的必要保
证,被载入年关于建立欧共体的《罗马条约 。共同的农业政策在
欧共体统一中起着十分重要的作用 ,因为农业决策权是成员国把国家决
策权转移给欧共体 的第一个领域,这样才使欧共体的统一成了可能。近
年来,欧共体的农业政策作为这个组织最重要、最有成效、争论也最
多的政策为人们所关注 ,并 引起截然相 反的评价 。一种观 点认为 ,农业
政策保全 了共同体,使其免于在多次的停滞和危机中分崩离析 ;另一种
观点则认为,共同农业政策 已成为共同体人心涣散、效率低下和浑浑噩
噩的象征。它不仅没有凝聚力,还可能成为最终使欧洲联合希望破灭的
导火 线 。
一 般地讲 ,欧共体 的农业政策可分 为两大块 :即价格政策与 结构政
策 。实施这两大政策 的 目的是 ,调控农产 品流通 ,促进农业 生产 率的提
高,藉 以改善农 民的生活和保 障消费者与经济发展 的需 求。价格政 策 由
欧共体 委员会统一制定 、管理,各成员国无权更改。这一政策的主要表
现形式是法律化了的规则 。根据欧共体条约规定 :规则一经通过即为生
效,并具有普遍约束力,各成员国必须严格执行。而结 构政策只表现为
欧共体制定 的指令形式,各成员国在执行过程中有很大的回旋余地 。同
样,根据欧共体条约规定,指令 的约束力只限于它所规定 的目标,但实
现此 目标的方式和 手段 ,则 由指令 的接 受者 自行选择 。从这一 点上说 ,
结构政 策仍属各成员 国的农业政策范 畴。
.价 格政策 。
这是欧共体稳定市场 ,以均衡地保护生产者和消费者的利益、保护
生态 环境的基本政策。它主要围绕价格支持与外部保
内容来自淘豆网www.taodocs.com转载请标明出处.