构建社会主义和谐社会的四大要点.doc

构建社会主义和谐社会的四大要点.doc十六届四中全会《决定》提出了建设社会主义和谐社会这一重要的新概念。“和谐” 成了我国战略机遇期的社会主调。因此，从更深层次的理论上把握“和谐社会”的要 点也随即成为人们关注的焦点。
我国社会正处于急剧转型的过程之中。转型是为了发展，而发展的目标是要发展 出一个和谐社会。同时，发展也十分需要以和谐为基础，以和谐为条件。不和谐， 难以发展。转型期既可以是经济增长的黄金时期，也可以是社会矛盾的高发期。这 一矛盾是摆在我们面前的难题。如何建设和谐社会？这得从有关和谐的几个基本问 题入手。
第一要实现社会阶层之间的和谐。“物以类聚，人以群分”。自从原始社会解体以 后，人类就出现不同的利益群体，不同的阶级、阶层。财富占有上的悬殊，带来阶 级、阶层之间的不和谐，甚至尖锐对立。在我国，不可调和的两大敌对阶级已基本 消失。没有根本利益冲突何必要开展你死我活的斗争？所有的中国人都可能成为共 和国的劳动者、建设者，起码也是爱国者。近20年来，中国社会中不同阶层因在改 革过程中所处的位置和所扮演的角色不同，出现了分化和组合。新的利益群体的出 现，也必然会使各阶层在维护自身既得利益和预期利益的过程中产生各种矛盾。这 些矛盾如何解决才能达到社会阶层结构的和谐，是个需要仔细思考的问题。有学者 认为，依收入的高中低分布，我国社会阶层结构可能的趋势有三种：一是，制度、 政策适当，阶级阶层的分布从富少穷多的“洋葱头型”变为富少穷少、中等收入很多 的“橄榄型”；二是，制度、政策不太适当，继续保持“洋葱头型”；三是，假如制度、 政策改革出现重大失误，从“洋葱头型”退化为富者极少、穷者极多的“蜡烛台型”。 第一种趋势是比较和谐的，不用说，也是有利于稳定的。从学者的假设上，不难看 出，直接影响社会阶层结构变化的还是制度的因素。如果制度不完善，便不能形成 社会阶层结构的理想状态，也无法实现其结构的和谐。
第二要运用社会组织实现和谐社会。有着相同目标的人群，为了达到一定的目标, 将其行为彼此协调与联合起来就形成了社会团体，被称为社会组织。非政府非营利 性质的社团组织（即政府与市场Z外的“第三部门”）的出现，是我国社会转型期的一个 重要变化。实际上，“政府”、“市场”和“第三部门”三者之间都有存在的必要，它们 之间的关系是互补关系。由此，我们最需要关注的一个问题是：这三者之间如何协 调的问题，因为只有达到了三者之间的和谐，才能使资源达到最优化配置。毫无疑 问，这仍然需要制度的完善和调节。我国的社会组织纵向比有所增长，横向比还嫌 太少。我们每千人拥有的社团只相当于有些国家的几分之一，甚至是几十分之一。 社会组织是人与人、人与社会和谐的环境，更是全社会和谐的基本单元。当然，和 谐与否，在于运用Z妙。我们要学会运用社会组织来实现社会的和谐。
第三要从调整社会结构入手建设和谐社会。城乡二元结构是我国社会结构中最典 型，也是最突出的问题。自改革以来，国家政策给农村人口提供了一个较为自由的 活动空间。农民纷纷涌入城市谋生。在这样一种状态下，城乡二元结构似乎会消失 了。出乎人们意料的是，城乡差距反而是越拉越大。一方面，户籍制度仍然制约着 市民和农民从出生到死亡的每一个生活境遇；另一方面，农民在城市中并不存在与 市民同等的机会，他们的就业、求学等方面，除了受自身人力资本的限制Z外，还 要受社会资本的限制。这