在县城建设和管理工作动员会上讲话.doc

在县城建设和管理工作动员会上讲话
今天召开全市文明生态村镇创建动员大会，主要议题是坚持和落实科学发展观，扎实推进文明生态村镇工作，广泛动员全市干部群众积极投身于创建活动中来。刚才，___书记代表市委、市政府作了很好的动员部署，对文明生态村镇创建工作提出了明确的目标要求，我完全赞同，望会后结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一、以科学发展观为指导，稳步推进文明生态村镇创建工作
文明是社会进步的综合标志，积淀着历史和现实的元素，体现着经济的发展，社会的进步，文化的昌明，包含着经济基础，社会秩序，人民的生活质量、生活环境、生活条件以及社会法制道德等诸多因素。文明程度的高低，越来越成为衡量一个地区是否协调发展的重要标志。当前，受长期形成的城乡二元结构的影响，一个不争的事实就是城市居民享受社会文明要极大地先于农民、多于农民、优于农民，并且城乡间的这种差距有逐步拉大的趋势。我们经常讲，全面建设小康社会重点在农村、难点也在农村。说它是重点，是因为我们国家有八、九亿农民，没有这八、九亿农民的小康就不是真正意义上的小康;说它是难点，难就难在广大农村文明程度极大地落后于城市，小康建设任重道远。现在，许多外国人看了中国的大城市，特别是南方、沿海的一些开放城市，都说你们的社会文明程度一点也不亚于发达国家，事实也确实如此，但在广大农村就全然不同了。虽说经过二十五年的改革开放广大农民的收入有了很大的提高，生活状况更是发生了翻天覆地的变化，但从享受社会文明进步成果来讲，农村文明建设程度并没有得到大的提高，有些地方甚至发生了一些逆向的、反向的变化。改革开放前，虽说广大农民生活不怎么好，但事事都有人管，合作医疗、学校教育、修建道路等等，都有统一的规划部署。可现在很多农村几乎流于一种___状态，村镇建设没有规划，村民想在哪建房就在哪建，有的甚至在行洪河道上建了房，水利设施遭到严重破坏;垃圾和污水也是想往哪儿倒就往哪儿倒，还有猪、牛、羊、鸡、狗、猫都处于一种自然放养状态。整个农村建设不是井然有序、井井有条，而是一种乱七八糟、混乱不堪的状况，即使是一些富裕村，环境也很差。农村的文明程度不是用钱就可以买到的。一些农民再有钱，比如说像赵远长那样通过自己辛勤劳动先富起来的一部分人，他也买不到和城市一样的文明程度，顶多能修个大院，盖个几层楼，但他的生活质量、居住环境没法改变，没法提高。这就使得一些先富起来的人，想方设法脱离农村到城市购房居住，甚至到___购买豪华住房，就是想拥有那样一种良好的生存环境。如果我们不下决心彻底改变农村居民的生产、生活条件，不进行文明生态村镇建设，而是放任农村经济发展和文明发展长期背离，那么就会在农村出现经济空心现象——有钱的人带上老婆孩子到城市居住，整个农村更没人管，状况更为不好。同时我注意到，今年上半年阳泉刑事犯罪八类重大刑事犯罪案件，有___%的犯罪是在农村，这是什么问题。主要还是因为农村的文明程度在日益弱化，农村的经济发展和文明程度极大地背离，与城市的文明程度的差距越来越大，形成了强烈的反差。从这个意义上讲，开展文明生态村镇建设是重要的、必要的，也是紧迫的。各级党委、政府一定要树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，高度重视农村文明生态建设，千方百计满足广大农民享受社会文明成果的要求，切实把文明生态村镇创建工作搞好。
二、以推进现代化建设为载体，切实提高农村的文明程度
农业是国民经济的基础。解决好三农问题，是国家的（范本）大政方针，是涉及整个国家稳定的大问题。占我们国土面积大部分的农村，当前最大的问题是怎么样一步一步地通过工业化实现城镇化，建设现代化。在全面建设小康社会的伟大征程中，执政的中国___要带领占全国人口百分之八、九十的农民进入现代化，这是世界上没有的先例，需要我们艰辛的探索。当务之急就是必须统筹城市和农村的协调发展，这是中央提出的五个统筹中的第一个统筹，是我们整个经济和社会发展的目标，也是消除城乡二元结构的关键。如果农村的产业结构得不到大的调整，城镇化建设水平得不到大的提升，农民的素质不能有大的提高，农民收入增长就没有可靠的保证，城乡统筹发展也只能是一句空话。所以我们要真心实意地抓好三农问题，什么时候也不要忘记农村经济结构调整，不要忘记广大农村的工业化。尤其市场经济最核心的问题就是竞争，不管是城市人还是农村人，大家都在一个平台上靠素质来竞争，靠本事来竞争，因此要城乡二元结构的难题，实现统筹发展，一定不要忘记农民素质的提高，切实把教育农民、培训农民、提高农民素质放在突出位置上。
文明既是社会进步的标志，也是提高社会个体、自然人素质的载体。因此，农民素质的提高一定程度上取决于农村文明程度的建设。举城市建设的例来说，阳煤集团马家坪那一大片瓦房是解放初期建的，算是城市的木板房，多少年来一家人分成两家，