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四有工程建设方案
为深入贯彻落实县第十三次党代会精 神，认真组织实施县政府为民办实事项目， 进一步巩固农村“四有”示范镇创建成果， 全面实现镇镇“四有”工程建设目标， 现制
定如下实施方案。
一、 指导思想
在20XX年启动实施1个村示范、20XX 年实施16个村试点、20XX年实施246个村 推广、20XX年实施3个“四有”示范镇建设 的基础上，今年继续巩固“四有”建设成果， 发挥示范镇示范引领作用，以镇为单位推进 农村镇镇“四有”工程建设， 建立“四有” 工作长效机制，夯实农村“四有”平台基础 建设，提高农民社会保障水平，拓宽农民收 入渠道，达到城乡统筹协调发展，全面实现 镇镇四有建设目标，使广大农民“劳有所得、 老有所养、病有所医、学有所教”。
二、 主要目标
全县所有镇及村全面实现“四有”建 设目标，劳有所得方面，富余劳动力转移就 业率达
95知上，“零转移”家庭动态清零； 老有所养方面，符合参加企业养老保险或新 型农村养老保险条件的村民参保率达 99%以 上；病有所医方面，参加城镇职工、城镇居 民基本医疗保险或新农合的村民参保率达 98%Z上；学有所教方面，有技能培训需求 的村民参加实用技能培训率达 100%
三、重点任务
加强“四有”平台建设，实现标准化、 规范化、信息化。一要实现平台建设“六到 位”。各镇要认真贯彻执行〈〈省政府办公厅 转发省人力资源和社会保障厅关于加强农 村基层劳动就业社会保障公共服务平台建 设意见的通知》，推进基层平台标准化、规 范化建设，特别是要加强城郊结合部的公共 服务平台建设。镇、村两级劳动就业社会保 障公共服务平台要全面实现机构、人员、经 费、场地、工作、制度“六到位”。二要实 现信息网络四级联网。重点推进镇、村平台 信息网络建设，每月动态调整村民家庭“四 有”电子信息库，实施劳动就业社会保障
“村村通”工程，促进村级平台与镇、县、 市四级联网。三要打造十五分钟人力资源公 共服务圈。充分发挥我县“四有”镇、村基 层公共服务平台作用，把每个镇、村平台都 建成一个市场节点，最终形成以县人力资源 市场群为主体，以其他镇级劳动保障服务中 心为配套，以村劳动保障平台节点为辐射， 覆盖城乡、全民共享、统一规范、便捷高效 的市、县、镇、村四级联动人力资源市场群， 在全县范围内建成“十五分钟人力资源服 务圈”。
促进农民就业创业，实现“劳有所得”。 认真落实农民就业失业登记制度、 农民求职
登记制度、农村困难家庭就业援助制度和农 民创业服务制度，保障农民享受到各项优惠 政策和服务项目。重点构建农村就业困难群 体援助机制，动态消除“零转移”家庭。定 期采集和发布本地用工信息，在用人单位招 聘员工和农民求职就业之间搭建桥梁， 促进
农民就业。将小额担保贷款及贴息、免费职 业介绍、就业培训补贴、职业技能鉴定补贴、 特困群体就业援助等优惠扶持政策延伸到 所有农村创业人员，对有创业意愿和创业能 力的农村劳动者提供创业培训、项目推介、 开业指导、创业实训以及项目融资等“一条 龙"服务，帮助提局创业成功率。
推进农民社会保障，实现"老有所养”、 “病有所医”。通过宣传引导参保、政策支 撑参保、补贴吸引参保、联动促进参保、典 型带动参保、发放激励参保，动态实现农村 适龄居民新农保参保全覆盖、续保缴费全