北管村-积极探索经济、社会管理发展并进的村治模式.doc

北管村-积极探索经济、社会管理发展并进的村治模式.doc积极探索经济、社会管理发展并进的村治模式
北管村地处嘉定区马陆镇东南部，区域面积2. 65平方公里，与 宝山区相邻，与南翔镇交界，浏翔公路、宝安公路两条主要交通干道 贯穿其中。在北管村的管辖区域范围内，现有自然村组11个，其中 动迁了一个村民组,650户人家，户籍人口 2500人，来沪人口 1万余 人。全村共有中共党员150名，其中：老龄党员99名，现有村“两委” 班子和村干部12名。
一直以来，在镇党委、镇政府的正确领导下，在镇各职能部门的 关心和支持下，全村党员干部和群众发扬艰苦创业、勇于拼搏的精神， 紧抓改革开放契机，改善村容村貌，大力开展招商引资，优化发展环 境，吸引客商投资兴业。使原来的贫困村逐步走向繁荣。近年来，北 管村经济保持稳定增长，目前，拥有落户企业70家，实现工业总产 值18. 5亿元，税收6600万元，2012村年可支配资金2000万元，至 今全村固定资产7000万元。
随着企业的进驻，大量来沪务工人员涌入北管，为北管的产业繁 荣带来生机，村先后建设外居中心、商业街、菜场、文化广场、老年 活动中心、村小联勤工作站、社区管理服务中心（即***中心）等民 生设施。与此同时，村人口动态、社会治安、环境卫生等社会管理也 面临前所未有的挑战。当前，村各事业服务窗口及村组工作人员已达 130余人，管理压力逐年增加。
一、北管村积极探索经济、社会管理发展并进的创新模式。
北管村在稳定经济的基础上，对社会管理的研究逐年深入，细化 工种、设定责任专管，规范窗口秩序，完善管理程序，分工负责，逐 步形成集监督、考核、培训为一体的社会管理制度，结合立体联勤梯 队建设，有效维护了村域和谐。
村民组的稳定是北管村村域和谐稳定的基础。村民组长是村委工 作的得力助手，是村民自治管理的基本细胞，其工作性质从以往的农 业管理转变为辅助行政管理为主，工作内容繁杂，工作压力较大。
北管村11个自然村组组长全部为专职人员，其中1名为党员，1 名区人大代表，平均年龄51岁左右，平均学历为初高中。依照《村规 民约》，采用公开竞聘方式，由所在村组全体村民户选举产生，并签 订年度聘用合同，依据合同细则，年终工资与业绩综合评定挂钩，平 均年收入为4. 5万元。
村民小组长具有普通群众和村组管理员的双重身份，他们工作时 间为全天待命、无双休日。从真正意义上做到上通下达是每个村民组 长的重要职责。因此，选好一个村民组长，对村务工作、村域和谐有 着重要意义。
作为一名村民组长，必须有事业心、责任感。爱岗敬业，品行端 正，随叫随到，热于奉献，认真领会党和政府的方针政策；必须工作 能力精湛，求真务实，善于协调沟通，工作效率高，民情反馈真，得 到广大村组群众认可；必须与时俱进，开拓创新，通过终身学****和日 常培训，把握村组各时段规律，不断提高处理常规问题以及突发事件 的能力。
具体而言，村民组长的日常工作，主要为七大块：外口、治安、 卫生、绿化、计生、台账和其他动态事务。村委会通过“日考勤、周 检查、月反馈”，最终确定组长月工资。同时，结合每月交流培训、 季度工作成效及年度综合评定，评选出1-2名年度优秀村民组长，并 为其颁发荣誉证书。
（一）每日紧抓村组考勤，及时掌控村域动态
村组日常工作的重点在于外口管理、卫生及治安工作。工作人员 的在岗是各项工作开展的前提，