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【精品】调查研究新篇章.doc张昌尔同志批示：余爱民同志的报告很好。他勤于调研、勤 于思考、勤于追求的精神可嘉。第二、三部分对"三万"工作 组调研报告很有帮助。
李春明同志批示：余爱民同志讲得很好，可印发参加"三万" 活动的工作队员参阅。
〃三万"活动大机遇调查研究新篇章
——在黄冈片"三万"活动工作组联席会议上的 调研辅导报告
省委政研室“三万”活动工作组余爱民
今天，我结合个人写作实践和前段"三万"工作情况，汇 报三个"老生常谈"的问题，一是为什么要搞调查研究，二是 如何搞调查研究，三是怎样写好调研报告。我尽量做到"三 讲"，讲自己的话，讲有用的话，用故事讲话。
一、抓住机遇
(―)”三万”活动机遇重大
1、 “三万”活动史无前例。李鸿忠书记在动员报告中 指出，开展"万名干部进万村入万户"活动是省委、省政府在 "十二五"开局之年作出的一项重大工作部署，意义深远。我 们要把开展这项活动，作为坚持以人为本、执政为民，加强 和改进群众工作的具体行动，作为转变机关作风、培养锻炼 干部的重要契机，作为加强"三农"工作的重大举措。以我几 十年农村工作经历看，"三万"活动有四个史无前例：宏观看,
农村工作史无前例，群众工作史无前例；具体看，活动规模 史无前例，活动覆盖史无前例。重大活动就是重大机遇，史 无前例的事情就是史无前例的机遇。对于省直机关干部，至 少蕴藏三个重大机遇：一是联系群众，提高做群众工作能力 的重大机遇；二是熟悉"三农"，提高做农村工作能力的重大 机遇；三是了解民情，提高做调研工作能力的重大机遇。赶 上这样的历史机遇是我们的运气，参与这样的时代行动更是 我们的荣幸。"没有机遇盼机遇，来了机遇要抓住。三月时 间太短暂，不让一天空过去。"我们要像农民六月天抢割抢 插一样抢抓"三万"活动机遇。
2、 "三万”活动就是调查研究。从主题看，"万名干部进 万村入万户"就是规模宏大的农村调查研究。从重点看，"两 个全覆盖"就是全面深入具体细致的调查研究。从主要任务 看，』送政策”需要调查研究才更有针对性；"访民情"本身就 是调查研究；"办实事"需要调查研究才能办到点子上，做到 急需处；"促发展"更需要通过调查研究，形成科学决策，更 大范围、更高层面促进发展。根据活动安排，这次下去的8550 工作组、26460人，个个组都要提交调研报告，人人都要撰 写调研报告，这是全国罕见的调研现象，甚至可以说是中华 民族调研史上的一道"奇观"O
3、 ”三万”活动的前期成果要转化、深化、扩大化必须 通过调查研究。开展"三万"活动已有一月时间，第一阶段的 宣传发动已经完成，正在进行第二阶段的走访农户，全省已 走访农户450多万户，入户率达到50%。省委政研室工作组
已经完成所有农户的走访。可以这样说，前期宣传发动主要 靠的是口，走访农户主要靠的是脚，现在我们要转化成果， 实现从口到脑的转化、从脚到手的转化。前期我们了解了很 多的成绩和问题，掌握了很多的现象和个案，现在我们深化 成果，实现从成绩到经验的深化，从问题到对策的深化，从 现象到本质的深化，从个案到规律的深化。前期我们一家一 户地走访，一组一村地综合，现在我们要扩大成果，实现从 一家一户到千家万户的扩大，从一组一村到全市全省的扩 大。前期成果的转化、深化、扩大化，这是"三万"活动的目 的所在，也是调查研究的职能所负。
4、调查研究是“三万”活动创先争优的重要环节和必要 途径。领导有要求。省委常委、"三万"活动常务副组长张昌 尔同志在培训会议讲话中明确要求，要把这项活动同创先争 优活动结合起来，大家比一比、赛一赛，看谁做得好，看谁 做得实。并且要求我们工作队员，白天沉下身子搞调查和宣 传，晚上静下心来搞学****和研究，力求把下情摸透，把问题 找准，把思路理清。方案有规定。全省"万名干部进万村入 万户"活动总体方案明确规定：省直单位每个工作组和各市 州都要完成一份有情况、有分析、有对策的综合调研报告
（ 5000字左右），向省委、省政府报送；有条件的可以结合 本单位、本地区工作撰写若干篇专题调研报告。考评有分数。
《省直单位和市州"万名干部进万村入万户"活动考评工作 方案》明确列出，走访民情有35分，其中每个工作队员写 出一篇民情调查体会3分，工作组开展专题调研4分，完成
一份有情况、有分析、有对策的民情调研报告5分。其它走 访调查且不说，仅是写调查报告就占了 12分。辛辛苦苦三 个月，历史机遇三个月，人人都想当先进，组组都在争优秀。 一分压倒一批人，何况占了 12分。所以我们要高度重视调 查研究。
（二）调查研究至关重要
我有一个"余氏定义"：所谓调查研究，就是弄清情况、 找出办法、解决问题。
教科书上的解释当然更准确：调查研究实质是认识事物 的一种方法，也是认识事物的一个过