财政与金融 习题及答案.doc

财政与金融 习题及答案.doc第一章
名词解释：
公共产品：是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的 产品。
市场失灵：是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。市场失灵也通常被用于描述市 场力量无法满足公共利益的状况。
简答题：
简述财政的基本职能。(定义职能原因)
答：财政是国家为实现其职能,在凭借政治权力和财产权力，参与一部分社会产品和国民收入 的初次分配和再分配过程中， 的功能和职责，它是不以人的意志为转移的.
在社会主义市场经济条件卜'，财政有以下三种职能：
①资源配置职能。是指政府主要通过税收动员社会资源，通过财政支出提供公共物品，实现 经济资源的合理流动和配置。在市场经济中，财政不仅是一部分社会资源的直接分配者，也 是全社会资源配置的调节者。
收入分配职能。是指政府通过收入-支出制度，对不同收入阶层征税或不征税、多征税或 少征税，从事增加低收入阶层的支出项目，实现对市场活动产生的收入分配状况的合理调整。 在政府对收入分配不加干预的情况下，这种分配往往是不公平的，而市场对此无能为力，只 有依靠政府财政的分配只能才能对这种不公平现象加以调节。财政的收入分配职能主要通过 税收调节、转移性支出(如社会保障支出、救济支出、补贴)等手段来实现。
经济稳定职能。是指政府在失业和经济萧条时期实行赤字财政，在充分就业和通货膨胀 压力很大时期实行盈余财政，熨平经济波动。政府根据宏观经济运行的不同状况，相机抉择 采取相应的财政政策措施，达到稳定经济的目标。
案例分析：
外部性怎么解决？
答：lo外部性指私人成本与社会成本之间或私人收益与社会收益之间的不一致性。外部性 可分为正外部性和负外部性。正外部性指产品或服务给所有者以外的其他人带来了利益和好 处，而所有者却没有得到应有的报酬补偿。如企业的科研活动。负外部性指产品产品或服务 给所有者以外的其他人带来损害，但未给受害者应有的补偿。如企业生产的污染行为。
解决外部性的解决方法如：征税与补贴，可以对负的外部性征收税费，抑制产生负 的外部性的经济活动；对正的外部性给予补贴,激励产生正的外部性的经济活动。采取征税 与补贴的方法，存在不足：征税与补贴问题上难以量化，征收补贴的数量难以清晰界定，这 易助长***现象，破坏经济市场。
3o为弥补征税与补贴方法的不足，我们可以将外部性内部化，利用市场机制自动调节。 从产权学派获悉，在交易费用为零时，只要产权初始界定清楚，并允许当事人进行谈判交易， 就可以达到资源的有效配置或社会产值最大化的安排。利用政府有形的手，清晰界定产权， 以及提供更多的信息帮助，使交易成本降低。这就是外部性内部化，以此解决外部性的问题。
第二章
名词解释：
财政支出：是财政分配的第二阶段，是国家为了实现其职能，对通过财政收入而筹集起来 的财政资金，有计划地进行分配的过程。
财政补贴：是国家为了实行特定的经济、整治和社会目标，将一部分财政资金无偿补助给 企业和居民的一种再分配形式。
简答题：
财政支出的形式有哪些
答：财政拨款，财政性贷款，财政补贴。
财政补贴有哪些特点？
答：（1）政策性，即财政补贴的对象，补贴的数额，补贴的期限等都是按照一定时期的国家政策 制定；（2）灵活性，国家一般根据形势的变化