财政局内设机构及人员编制管理方案.doc

财政局内设机构及人员编制管理方案.doc财政局内设机构及人员编制管理方案
一、职责调整
划入的职责
原市政府国有资产监督管理委员会的职责。
取消的职责
1、已由市政府公布取消的行政审批事项。
、农业税征收管理职责。
、耕地占用税和契税征收管理职责。
加强的职责
1、分析预测全市宏观经济形势，参与制定宏观经济政策，充分 运用财政手段加大宏观调控和监督。
、调整优化财政支出结构，提高保障和改善民生的支出比重，合 理界定财政保障范围和标准，重点增加基本公共服务的投入，严格控 制一般性开支，降低行政成本。
、改革完善预算。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理。完善 支出标准，细化部门预算，提高预算管理的科学化和透明度。
、加强行政事业单位国有资产监督管理，维护国有资产安全完整, 合理配置和有效利用国有资产，提高使用效益。
二、主要职责
贯彻执行国家财政、国有资产管理法规、制度和方针、政策； 负责拟订财政、国有资产、资产评估、财务会计等方面的地方性法规 和制度，并监督实施。
负责制定全市财政发展战略、中长期规划、政策和改革方案并 组织实施，参与全市宏观经济政策的制定工作。
依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人 职责，监管市属企业的国有资产，加强国有资产的管理工作；承担监 管企业国有资产保值增值的责任，建立和完善国有资产保值增值指标 体系，制定考核标准并组织实施。
负责管理市级各项财政收支；编制年度市级预决算草案并组织 执行；监督各县预算的执行；受市政府委托，向市人民代表大会报告 全市和市级预算及执行情况，向市人大常委会报告决算；负责制定全 市经费开支标准、定额，审核批复市级各部门的年度预决算。
管理和监督全市各项财政支出；管理市本级预算外资金和财政 专户和政府性基金；管理政府贷款业务；组织实施对社会保障资金使 用的财政监督。
制订和执行政府采购政策，管理全市政府采购；制定需要全市 统一规定的开支标准和支出政策；负责建立和实施国库集中收付制 度；贯彻执行《企业财务通则》及分行业企业财务制度、《事业单位 财务规则》、《行政单位财务规则》；贯彻执行社会保障财务制度、基 本建设财务制度和涉外企业财务制度。
组织实施国有企业和行政事业单位的清产核资；组织编制国有 资产经营预算；负责国有企业和行政事业单位资产的统计、分析和评 价。
贯彻执行政府国内外债务管理的方针政策、规章制度和管理办
法；承担外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲开发银行贷款和日本协 力银行贷款等资金管理和信用评估及转贷工作。
贯彻执行会计法规和制度；指导和监督注册会计师和会计师事 务所的业务；指导和管理社会审计；负责会计委派制试点工作。
统一管理资产评估行业；指导和监督评估机构和注册评估师的 业务，办理涉及国家和集体产权权益的资产评估项目立项确认。
监督财税方针政策、法律法规的执行情况；检查反映财政收支 管理中的重大问题；提出加强财政管理的政策建议。
贯彻执行国家彩票管理制度、发行计划，监督彩票的发行。
制定全市财政科学研究和教育规划，组织财会人员培训；负责 财政信息和财政宣传工作。
根据市政府授权，依照《中华人民共和国企业国有资产法》、《中 华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律和 行政法规，履行出资人职责。
代表市政府向全市国有独资企业派