山东省实施村委会组织法办法.doc

山东省实施村委会组织法办法.doc山东省实施村委会组织法办法
2010年06月04日 信息来源：胶州市民政局 点击数：1482
山东省人民代表大会常务委员会公告（第64号）
《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》已于2000年12月22日经 山东省第九届人民代表大会常务委员会第18次会议通过，现予公布，自2001年1月1 I I起 施行。
第一章总则
第一条 为了保障农村村民依法实行自治，山村民群众依法办理自己的事情，发展农村 基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国村民委员会 组织法》（以下简称《村民委员会组织法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实 行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第二条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心 作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
村民委员会应当自觉接受中国共产党在农村的基层组织的领导，依法做好职责范围内的 工作。
第四条 乡（镇）人民政府指导、支持和帮助村民委员会开展工作，指导村民委员会依照法律、 法规和政策履行自己的职责；支持、保障村民依法行使民主权利；指导和帮助村民委员会依 法管理好村农民集体所有的土地和其他财产；指导村民委员会开展社会主义物质文明和精神 文明建设活动。
乡（镇）人民政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项。
村民委员会应当协助乡（镇）人民政府开展工作，及时反映村民的意见、建议和要求。
第二章村民会议
第五条 村民会议山本村十八周岁以上的村民组成。
村民会议除讨论决定《村民委员会组织法》第十九条所列事项外，开展下列工作：
（一） 讨论决定本村经济和公益事业发展规划和年度工作计划；
（二） 听取和审议村民委员会的年度工作报告、村财务收支报告；
（二）评议和监督村民委员会成员的工作；
（四） 讨论、制定计划生育方案；
（五） 撤销或者改变村民委员会不适当的决定；
（六） 撤销或者改变村民代表开会决定的事项；
（七） 行使法律、法规规定的其他职权。
第六条 村民会议山村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当在内召集 村民会议。
召开村民会议，应当有本村十八周岁以上的村民过半数参加，或者有本村二分之二以上 的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。
村民会议每年至少召开一次。
第七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡（镇）人民政府备案。
村民自治章程应当包括下列内容：
（一） 村民会议的组成及职权，村民小组长的职责，村民的权利与义务；
（二） 土地管理、承包费的收缴和使用、生产服务、财务管理、村办企业管理；
（三） 社会治安、邻里关系、婚姻家庭、敬老养老、计划生育及档案管理；
（四） 科技文化教育、法制道德教育、移风易俗、反对邪教和封建迷信等；
（五） 村民会议认为应当规范的其他内容。
村规民约的内容由村民会议依法讨论决定。
第八条人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表。村民代表由村民按每五 户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人，总数由村民委员会确定，但是不得少 于二十人。
村民代表应当具有一定的议事能力，办事公道，热心为村