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山西省中小河流治理工程设计指导意见.doc


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山西省中小河流治理工程设计指导意见.doc山西省中小河流治理工程设计指导意见
(试行)
—、总则
(一) 根据水利部、财政部《关于印发〈全国重点地区中 小河流近期治理建设规划〉的通知》(水规计〔 2009〕497号),
《山西省中小河流治理专项规划报告》(以下简称《中小河流规 划》)已经编制完成并报水利部。为指导我省中小河流治理工程 初步设计工作,科学规划工程布局,合理确定治理方案,规范 主要设计内容,提高设计工作质量,依据《全国中小河流治理 项目和资金管理办法》及水利部《关于印发〈中小河流治理工 程初步设计指导意见〉的通知》(水规计〔2011〕277号),结合 我省实际,制定本指导意见。
(二) 中小河流治理项目是为提高中小河流重要河段的防 洪减灾能力,保障区域防洪安全和粮食安全,兼顾河流生态环 境而开展的以堤防护岸加固和建设、河道疏浚和排涝工程为主 的综合性治理项目;要与城市绿化、美化的市政园林建设项目 区分开。
中小河流治理是关系民生的重要水利工程,通过项目的实 施,使洪涝灾害较频繁、洪水损失较大、对区域经济社会发展 影响较大的重点河段的防洪能力得到增强,河流所涉及的主要
城镇及村庄、基础设施、农田等防洪保护对象的防洪标准有较 大提高,治理河段的水生态环境状况得到改善。
(三) 中央补助资金的治理项目根据《中小河流规划》确 定的治理范围和规模开展项目初步设计工作,不属于《中小河 流规划》的项目可由地方筹集资金建设,按相应规定程序完成 前期工作。
(四) 中小河流治理要符合流域、区域防洪规划。根据《防 洪标准》(GB50201-94),结合中小河流防洪保护区现状及区域 经济社会发展需求,统筹考虑中小河流治理对大江大河的防洪 影响,对具体河段的治理标准进行分析论证后合理选用。
(五) 河道治理要坚持全面规划、统筹兼顾的原则。设计 要在河流整体治理规划和相关规划指导下,处理好干支流、上 下游、左右岸的关系,处理好与水资源利用、生态环境保护的 关系,注意与除涝、山洪和地质灾害防治等相衔接。河道整治 要尽量避免“裁弯取直”,不与河争地。改变历史沿袭的治水规 则要慎重,尤其涉及公共安全和公众利益的措施要充分论证, 不得对上下游、左右岸造成负面影响或后期不利影响。
坚持防洪为本,人水和谐的原则。以保障人民群众的生命 财产安全作为中小河流治理的出发点和落脚点,留足洪水出路, 严禁缩窄河道,合理确定治导线和堤距。河道整治综合考虑改
善水环境,但不能超标准治理,杜绝缩窄河道断面换取滩涂开 发,尽量维持河道的自然流路,体现河道的自然性,体现人与 自然和谐相处。河流治理在各市、县(区)城区段涉及到城镇 美化、景观建设等相关内容的项目首先满足河流两岸防洪标准 的要求。
坚持因地制宜,注重实效的原则。根据河流特点和防洪保 护的需要,通过方案比选合理确定治理方案和措施,注重治理 效果,处理好工程安全性与经济性的关系。
坚持资源节约,兼顾生态的原则。要结合当地条件,优化 设计方案,充分利用当地材料,合理规划料场,尽量少占耕地, 从严控制管理用地;设计方案要尽可能减少对河流生态及当地 环境的影响,护坡、护岸尽量采用植物措施和天然材料、生态 复合材料,不宜将河道堤防全面进行刚性防护、渠道化治理, 局部河段需要时要做充分论证。注意与城市景观、生态环境的 协调。
坚持加强管护、保护河流健康发展。为保证河道治理项目 的科学实施和治理效果,保障河流的健康发展,设计应提出河 道管理机制及相关管护措施,加强有关部门的监管力度。
二、设计总体要求
(一)中小河流治理工程初步设计应按照《水利水电工程 初步设计报告编制规程》(EL5021—93)规定的内容和深度要求
及现行有关规范,结合本指导意见进行编制。
(二) 设计中应加强基础资料的收集、整理和分析,认真 开展必要的现场调查和勘测等工作;重视水文分析、河流冲淤 演变及河势变化分析,加强整治河宽和堤距的分析论证;优化 施工组织设计方案,做好土方挖填平衡,减少弃渣占地,根据 加快中小河流治理的原则合理确定施工工期。
(三) 工程建设内容要避免与市政园林建设相混淆,一般 不考虑河道蓄水工程。生态措施只能放在护岸、护坡、堤防等 河道治理工程上,不能用于绿化、靓化等市政园林等工程。河 道治理工程与市政、园林工程结合实施的项目,或与河道蓄水 设施结合的项目,应分别列出其工程量和投资,明确资金来源。
(四) 中小河流治理中涉及到的占地和移民安置、交通桥 梁、环境影响等问题,应按照相关规定与相关部门做好相应的 衔接工作。治理河道范围内有违章建筑影响防洪治理的项目, 应由地方河道主管部门报请有关部门协助予以清除。清障费用 不计入治理工程水利投资中。
(五) 要按照质量管理体系的要求认真做好各设计环节质 量控制,确保设

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  • 上传人小雄
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  • 时间2021-06-29