工业园区考察报告.doc

工业园区考察报告.doc工业园区考察报告
关于工业园区发展情况的
调查报告
一、基本情况和发展现状
工业园区位于南部，毗邻某某，某省道穿境而过，区 位优越。近年来，深入贯彻落实科学发展观，突出区域资 源特色，坚持走以工促农发展之路，以园区建设和项目建 设为抓手，大力培育和扶持板材初深加工产业，形成了结 合部最大的木材加工产业集群之 工业园区。
该园成立于年月，规划面积平方公里。截至目前，建 成面积平方公里，完成固定资产投资亿元，完成基础设施 投资亿元，近年来园区的承载力和经济效益显著提升。
一是功能配套不断完善。修铺道路千米，架设高压双 回路千米，建成日供水吨的水厂、KV变电站、移动通讯塔 等设施。园区内建有省级农民工创业园和市新型乡村工业 园。二是主导产业良性集聚。园区以板材初深加工为主导 产业，实现了规模不断扩大和产业层次不断提升。现有芯 板加工个体户余家，深加工企业家，其中省市级龙头企业 家，年加工原木万立方米，实现产值亿元。
三是经济指标稳步增长。园区累计入园企业家，其中 投产企业家，在建企业家，规模以上企业家。XX年实现产 值
亿元，销售收入亿元，工业增加值亿元，创造利税万
元，带动就业人数人。
二、园区发展中的主要问题和主要瓶颈
主要问题
1、 基础设施投入不足，园区形象和品位亟待提升。近 年来，园区建设主要依靠筹资解决，而融资渠道单一，主 要依靠财税返还和借款、垫资，无法保障园区基础设施和 配套建设的基本需求，资金投入不足严重制约园区提档升 级。
2、 园区自身产业层次和整体规模有待提高。板材加工 总量不高，产品层次单一，产业链条相对较窄，专业化分 工和社会协作制度需要逐步加强；龙头企业较少，企业技 术装备、产品研发、人才储备相对较弱，自主品牌科技进 步和品牌效应尚不明显。
3、 政策环境需要进一步优化。园区政策和其它园区相 比没有特别优势，特别在税收政策、用地政策、金融政 策、劳动保障政策、部门帮办服务政策等与作为产业集群 镇、扩权强镇试点镇不匹配。
主要瓶颈
一是用地瓶颈：主要体现在有项目无土地、有土地不 敢用、开发后不能***。一方面是老企业供地，迫于当时 条件大多采取光行上车，只是兑付村民土地租金和青苗补 偿，企业无法用土地、房产抵押融资，影响了后续扩张能
力；另一
方面是新项目供地，受用地指标和报批费用影响，无 法获取国有建设土地使用权，一些引资项目和扩建项目难 以按照计划顺利实施。
二是融资瓶颈：主要体现在商业银行对中小微企业服 务产品门槛设密高，信用担保体系不健全、中介服务和民 间资本运作成本过高。
三是用工瓶颈：主要是由于园区开发建设处于初级阶 段，综合服务功能不配套，务工人员保险得不到有效保障, 加之部分企业对用工条件高、工作时间长、劳动强度大、 工资待遇低等因素，导致部分企业用工难。
三、主要对策和有关建议
主要对策
1、正在采取多种措施缓解用地难。
一是加快辖区内土地整治，实施社区新居工程。通过 对大王楼村整体搬迁，可新增耕地亩，争取形成的挂钩指 标用于园区建设。
二是加大对辖区内存量建设用地的科学管理和使用， 盘活现有土地资源。通过对原废弃泡花碱厂改造有效利用 土地亩，通过对原村委会和学校整合有效利用土地亩，分 别安排大型板材深加工项目个。
三是强化优化集约用地意识，提高土地利用率。一方
面严把土地入口关，对投资强度大、能有效带动产业升级 的项
目，给予土地安排。另一方面，对早期入驻园区的产 能落后企业，动员搬迁，“腾笼换鸟”。再次，不再审批居 民宅基用地，给予优惠条件引导群众向镇区和中心村搬迁。
四是加大用地指标的争取力度，充分利用国家政策， 全力推进大项目建设，包装大企业，力争在“供地”计划 上取得突破。目前正在包装投资亿元的数条生产线覆膜板 项目、投资亿元的电动车产业园项目。
五是引导农民以土地入股形式参与企业创办。在不改 变土地性质基础上，按照农民以土地自愿入股的原则，成 立土地股份制合作社，参与板材加工企业利益分成。
2、正在采取多渠道、多途径缓解企业融资难。
一是积极争取信用联社、邮政储蓄银行为园区内全民 创业小企业和个体工商户实施小额贷款。去年县邮政储蓄 银行为工业园区芯板、板皮加工户贷款万元。
二是园区积极开展了金融诚信企业创建活动，为企业 融资创造有利条件。
三是积极争取市县担保公司为企业担保，去年成功为 木业和木业融资万元。
四是组织专门人员编制企业融资项目库，积极参与各 类银企对接活动。
五是利用产业集群镇政策扶持项目，积极争取资金。 去年为木业争取资金万元。
3、千方百计为企业用工提供保障。
一是发挥园区劳动保障所的作用，认真做好农村剩余 劳动力的摸排登记。
二是发挥镇村干部的优势，加大对本地