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质量技术监督行政处罚证据相关问题的探讨.doc


文档分类:经济/贸易/财会 | 页数:约5页 举报非法文档有奖
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质量技术监督行政处罚证据相关问题的探讨.doc质量技术监督行政处罚证据相关问题的探讨
行政机关实施行政处罚行为,必须要有事实根据而不能随意处罚。行政机关对违法案 件进行查处,必须注重证据和符合证据规则,这是法治的要求,也是人权保障的要求,同 时还是法定程序必不可少的内容。可以说证据是行政执法案件质量的生命线,《行政诉讼 法》规定了在行政诉讼案件中行政机关负举证责任,因此,质量技术监督机关在行政执法 时应客观全面收集证据,方能做到事实清楚、证据确凿、适用法律准确。
一、 相关概念
1、 行政处罚证据
行政证据的一种,是指行政机关或法律授权的组织用来证明公民、法人或其他组织违 法并应受行政处罚的一切客观事实,即行政机关实施行政处罚的事实根据。行政处罚证据, 不仅包括能够证明公民、法人或者其他组织存在违法行为的客观事实,而且也包括能够证 明是否应从重、从轻、减轻、免予实施行政处罚真实情况的法律事实(包括法律事件和法 律行为),如行为人的年龄、生理状况等。
2、 行政处罚证据的特点及要求
行政处罚证据作为证据的一种,具有证据的基本属性,即客观性、关联性、合法性。 法治的要求及证据的属性规定执法人员应本着公平公正、实事求是的原则进行***, 依法定程序客观全面收集证据。
二、 客观公正***的前提
1、正确定位自我,树立“执法为民”思想
公正公平是执法永恒的主题,执法人员要强化“公平公正”法治理念,树立执法为民 的思想,并以此作为工作的出发点和落脚点,摒弃“经济利益至上”思想。思想是行动的 指南,树立“执法为民”思想,建立健全科学的考评体系,指导行政执法证据的收集,只 有这样才能做到证据收集客观全面公正。
2、 独立行使调查权,保障证据的收集
质量技术监督部门管理体制实行省以下垂直管理,财政、人事权不归地方政府管理, 但实际上,社会上往往有种种因素干扰质监部门行政执法。行政机关应当赋予执法人员独 立调查权,非经法定程序不得干涉甚至剥夺执法人员的调查权,这样可以有力保障证据的 收集,提高案件查处率。
3、 经费充足,为***提供有力保障
质监部门行政执法涉及技术性问题较多,执法人员不可能是全能专家,为了案件事实 清楚,必要时需要聘请专家学者或法定机构鉴定等,必然需要支出相当多的经费,经费不 能有效保障,将导致证据不全不能客观全面反映事实。
三、***相关感受
1、拓宽专业知识结构,提高工作质量
质量技监行政执法是一门专业性、技术性很强的工作,需要执法人员具有丰富的质 量监督管理专业知识。随着科技进步,不法分子制假造劣的手段也日益现代化、科技化, 隐蔽化。如“3C认证一致性问题查处”、生产许可证、制造假账、隐藏违法所得等,对 质量技监行政执法人员的知识面提出了越来越高的要求。如果执法人员专业知识水平不 高,遇到疑难复杂案件,在取证时把握不住案件性质关键,不知道如何取证,势必影
响案件查处工作的顺利进行,影响证据的质量。因此取证要有针对性,要做到有的放失。 譬如:对在经营活动中使用未经“3C”认证的低压配电箱问题,要注意核查该产品的外部 尺寸及内部结构和关键元器件是否一致,在调查中也应围绕该问题进行取证。
2、了解基本案情,制定周密的询问计划或询问提纲,提高询问效率与质量
办案人员应了解和熟悉案件已有的材料,如案件发生的时间和地点、参与人员、案件 的性质和

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  • 上传人小健
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  • 时间2021-06-29