贫困村精准扶贫实施方案.doc

贫困村精准扶贫实施方案.doc贫困村精准扶贫实施方案
贫困村精准扶贫实施方案2016-04-25浏览:分享人：朱淑宁 手机版
摘要：积极发挥自身优势，动员社会力量，筹集帮扶资 金用于帮扶大畲村的产业项目和基础设施建设，并按照渠道 不变、专款专用、各记其功的方式组织项目实施；加强帮扶 资金使用管理，做到公开透明，程序规范、手续完备、发挥 效益。
贫困村精准扶贫实施方案一
为切实做好“结对帮扶、精准扶贫”工作，进一步增 强扶贫攻坚合力，扎实推进精准扶贫工作，加快我村贫困群 众脱贫致富步伐，按照县委、县政府《关于开展“结对帮扶、 精准扶贫”工作的实施意见》（广发〔20xx〕4号）的文件通 知精神，结合我村工作实际，紧紧围绕“六个到村到户"，本 着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点， 贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计 划。
一、基本情况
省级扶贫村XX山村位于吴村镇东北部，地处闽、浙、 赣三省交界处，国土面积平方公里，辖14个村民小组，农
户425户，总人口 2310人，全村共有劳动力980人，外出 务工560余人。人均纯收入3500元，其中贫困人口纯收入 不足2500元。贫困户145户，贫困人口 556人。其中扶贫 开发对象88户，人口 341人;扶贫低保对象户24户，人口 113人;纯低保对象29户，人口 96人;农村“五保户”对象 4户，人口 6人。
二、致贫原因分析
我村四面环山，高山林立，沟壑纵横，居住分散，交 通不便，设施落后，村民只能以种植农作物为生，但由于地 貌和气候原因，广种薄收，又加上距离县城较远，村民的收 入渠道狭窄，无稳定的经济来源。
（一） 缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾
缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。对农户而言， 如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不 仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期 陷入贫困之中，难以脱贫。我村现有贫困户中，丧失劳动能 力的人口比重为25%,此类贫困户很难通过自己的努力脱贫, 就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对他们进行救助。
（二） 长期患病或突患疾病和重病
贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通 过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高 筑。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖,
对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉 重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压 得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。
（三） 自然环境较差，资源缺乏
我村占三分之一的农户地处山区，其中有40%的贫困人 口生活在山区，农户居住分散且远离场镇，交通不便，一定 程度上制约了贫困户经济的发展，对生活在很差的自然环境 中的贫困户采取常规扶贫措施，往往会因为无法从根本上改 变自然环境而效果较差。
（四） 劳动力文化素质差
由于种种原因，许多贫困人口因贫困而失学，又因失 学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的 结果，又是造成贫困的原因。我村贫困人口中文盲率为％。 由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺 管理能力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺乏脱 贫致富的信心和决心。
（五） 自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因
有的农户本来家庭经济状况就差，超过贫困线就不远, 若遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家 庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等，就可能造成贫困 或返贫。
三、帮扶计划
在党委、政府的正确领导下，在区扶贫办的大力支持 下，路亭山村认真贯彻执行扶贫开发法律、法规和方针政策, 主动适应新常态，结合精准扶贫精神，因地制宜制定扶贫政 策，创新精准扶贫模式，以“十三五”产业扶贫模式带动贫 困户脱贫，实现“十三五"期间具体工作目标。
五，即在五年内在本村发展果业种植面积达五千亩以 上、年销售额达五千万元以上，主要以合作社形式鼓励贫困 户参与。
三，即依靠果业的发展，为贫困户提供就业机会三百 个以上。
十，即合理使用扶贫资金，提高资金使用效率，切实 解决贫困户在农业产业化方面存在的信息、资金和技术等瓶 颈问题，确保带动贫困户每户种植果业十亩以上。
XX山村争取在五年内使全村贫困户的生活发生质的变 化，使其劳有其业，居有定所、老有所依，最终脱掉贫困的 帽子，走向致富的路子。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由镇党委书记任第一组长， 镇长任组长的扶贫开发领导小组。具体负责日常工作，监督 各项政策的贯彻执行，对工作开展情况进行督促、检查和指 导。各村（居）也要成立工作协调小组，组建专门工作班子, 加强领导、指导和督促，全力推动精准扶贫工作有力、有序、 有效开展
（二） 加强宣传。镇、村、组层层