浅谈加强农村信用社内控防化风险的对策.doc

浅谈加强农村信用社内控防化风险的对策.doc浅谈加强农村信用社内控防化风险的对策
当前，随着改革试点工作的全面推开，农村信用社在构建新的 管理体系、改革产权制度、完善法人治理结构、转换经营机制等各个 方面都取得了实质性进展，各项业务呈现出前所未有的发展态势，盈 利能力也逐步增强。但是，随着业务的不断发展，农村信用社在内控 管理方面存在的一些风险隐患和缺陷也时有暴露，内控制度建设日益 摆上重要日程。
内控制度是金融业强化经营管理的一种自律行为，是保证其资 产的完整性、完成经营目标和防范各类风险，以及对各职能部门和员 工所从事的经营活动进行风险控制、制度管理和相互制约的方法、措 施和程序，而农村信用社内部控制的核心就中提高经营管理水平、防 范和化解各种风险。针对当前农村信用社内控制度执行中的问题，笔 者认为应采取以下对策：
一、增强法制教育，树立防范意识
各级农村信用社要进一步推行安全和法制教育活动，切实从思 想上重视内控建设，提高员工的安全防范意识，增强遵纪守法的自觉 性和主动性，确保当前农村信用社改革发展的稳步推进。
二、 加强会计控制，规范会计行为
加强会计控制，要从规范会计行为入手，一是要督促会计人员 严格按照《会计法》办事，严格执行金融企业会计财务制度的有关规 定，保证会计凭证、账务核算、会计报表的真实、合法、有效；二是 要严格落实会计工作责任制，把会计岗位设置、工作目标、操作规程、 规范要求、考核标准制度化，合理分解目标，搞好会计工作的检查、 监督，真正实现会计工作“自我约束、自我监督、自我管理和自我完 善”的有效机制；三是要加强对会计业务的事后监督，重点从会计事 后监督的内部审核，逐步向内部审核和实行自动网络与外部对账相结 合，实现会计核算、手工与电脑的自动监管。
三、 完善内控制度，强化制约措施
首先要遵循“决策、执行、监督”相互制约的原则，在实际工作 中，对所有岗位都要制定相应的制约措施，避免管理失控、制度悬空 现象的出现。对现有制度中的疏漏以及不适应、不合理的情况要及时 补充、修改和完善，使内控制度建设符合实际工作要求；其次要做好
重点部位、重点岗位和重点人员的定期轮换，达到自我控制的目的； 三是要抓好各项制度的落实，在制度执行上要做到奖罚分明；四是要 建立内控控制的评估制度，对内控制度的有效性进行定期评定，确保 内控制度连续有效。
四、强化内审手段，提高内控能力
加强内部审计是促进农村信用社依法稳健经营、有效防范风险 的重要环节。强化内部审计应从改革内审机制入手，增强内部审计的 独立性和权威性；要在体制上建立由省级联社或地市办事处统一垂直 领导内审机制，实行人员、费用单独核算，推行内部审计成本、审计 质量与绩效挂钩；要不断加大内部管理投入，加快电子化建设步伐， 畅通信息渠道，提高监控能力；要不断加强内审人员的学****培训，提 升内审人员的业务技能，尽快建立一支文化素质高、业务能力强、专 业技术过硬的复合型内审队伍，以适应农村信用社的快速发展，提高 农村信用社的内