浅谈劳务派遣对劳动合同制度的冲击与影响.doc

浅谈劳务派遣对劳动合同制度的冲击与影响.doc浅谈劳务派遣对劳动合同制度的冲击与影响
最近公布的《劳动合同法草案》，对劳动力派遣相关问题作出了明确规定，以劳动力 派遣形式用工的用人单位注册资本不得少于50万元，并应当在省、自治区、直辖市人民 政府劳动保障主管部门指定的银行账户中以每一名被派遣的劳动者不少于5000元为标准 存入备用金。
草案规定，劳动力派遣单位应当与接受单位订立劳动力派遣协议，约定对被派遣的劳 动者的义务的分担方式，并将劳动力派遣协议的内容告知被派遣的劳动者。
草案还规定，劳动力派遣单位违反本法规定的，由劳动保障主管部门责令限期改正； 劳动者权益在被派遣的工作岗位受到损害的，由劳动力派遣单位和接受单位承担连带赔偿 责任。
以上规定在一定程度上规范了 “劳动力派遣单位”的注册资本与“接受派遣单位” 单位之间的连带责任关系，这是以往规范中所没有的新内容。而约定两者之间的“义务分 担”、“连带赔偿责任”以及对劳动者的告知义务，提到了法律规范的强制性高度，可以 说透明度在法律的力度上加强了。
劳务派遣是市场经济条件下市场主体自发选择的结果。九十年代以来，随着市场经济 的日益成熟以及用工制度改革的深度推进，我国劳动力市场主体的自主地位日益确立，他 们会根据劳动力市场的供求情况趋利避害，自发地决定用工、就业形式和经营形式，这是 劳务派遣产生、发展的根本前提。
通过劳务派遣形式，公司可以减轻管理责任，减少综合劳动成本，包括招募和培训费 用，并将劳动成本由固定成本转变为流动成本。这样，就可以改善公司资产损益平衡状况, 并根据市场需要迅速而方便地调整劳动力。
我国赢利性的劳力派遣主要有两种，一种是人力资源服务公司根据接受派遣方的要 求，与接受派遣方所确认的候选人签订劳动合同，视候选人为自己的雇员，将其派出工作; 接受派遣方为雇员提供工作岗位，使用雇员，负责雇员的工资、保险等费用并向派遣方支 付相应的代理费。由派遣方负责办理社会保险登记和缴费手续。要派方终止聘用后，可将 雇员退回至派遣方。
另一种是劳务服务公司，如为居民提供家庭小时工、保姆的“家政服务”类公司。一 般来说，这些劳务派遣公司与被派遣人员的关系较为松散，被派遣人员只是公司相对固定 的派遣对象，但也有关系较为密切的类型，如有的家政服务公司直接与用户签订合同，被 派遣人员的工资由派遣公司发放等。
一、现实生活中第一种劳务派遣中，其负效应已已显现出来
1、 大量使用劳务派遣员工代替原固定员工，挤占了原单位的固定职工的岗位。使原 单位多年的老职工被莫名其妙地剥夺了岗位。又无声无息地使他们失去了经济补偿金的权 利。
2、 就业稳定性差，受外部因素影响大。在资方市场占优势的情况下，就业机会少时, 提前解除合同的数量增加而长期合同减少，待遇下降。对于接受派遣方的劳务合同期限没 有法律规范。
3、身份歧视现象严重，劳务派遣职工的待遇有的不到计划内员工的四分之一甚至五 分之一。原固定职工身份的据有各种福利待遇，而劳务派遣职工只发劳务费，用工形式的 不同，导致两种管理方式、两种身份、两种待遇的极大差别。
劳务派遣是我国在建立劳动力市场机制的实践过程中提出的一个现实课题，是我国劳 务经济中比较新的一种形式，也是目前发展最快的一种形式。发展快的动力来自于对于企
业规避法律有一个莫大的空间，企业又是强势方面，不用大力推动，就