工作计划财政局十五期工作初步计划.doc

工作计划财政局十五期工作初步计划.doc医院院长在就职大会上的表态发言稿
医院职工大会讲话稿
尊敬的王总、全院职工同志们：
下午好！
非常高兴，能够站在这里和大家见面，在接下来的日子 里，我将和大家一起并肩战斗。在这里，我首先要感谢集团 公司董事会和王总的信任。我一定会全力以赴，认真履职， 不遗余力地把各方面工作做好。我的司政纲领是：始终坚持 可持续发展观，狠抓医院内部管理，着力增强团队的向心力 和凝聚力，不断提升医院的经济效益' 社会效益和品家财政 '"等战略目标。这个
战略目标的实现，是当前乃至今后一段时期财政改革与 发展的主要任务，根据财政的工作职能和财政改革
、发展战略，我们以为'"十五\"期间，财政要做好以下 几个方面的工作。
一'不断扩大财政收支规模
基于对财政在国家政权建设和经济社会发展中的重要 地位与作用，建立稳固、平衡' 强大的国家财政，不
仅是财政工作的目标，也是实现'"三个代表'”的重要物
质保障，根据柳州市经济的运行情况，财政要抓好财
源建设这篇大文章，不断提高财政收入占GDP收入的比 重。
（一） 、围绕工业调整结构。根据柳州市具体情况，财 源建设的主攻方向还应该是工业为主，从财源
建设需要出发，对经济结构作必要的调整，以市场经济 的需求为导向进行整顿改革，在作战略调整的同时
更注重行业结构' 产业结构的调整，工业发展前景还是 很好的，财源还是相对稳定的。
（二） 、发展大型骨干企业。国有或国有控股大中型骨 干企业的发展，是财源建设的关键，柳州市的
经济主战场是工业，在战场上唱主角的只能是国有或国
有控股的大中型企业，要以现有龙头产品' 名牌产
品为牵动力，坚持并扩大培植区域产业聚集板块的做法, 发挥区域产业聚集优势。通过发挥名牌效应，通
过高科技投入的技术改造，使国有大中型企业活起来' 好起来。
（三） 、有选择的发展第三产业。柳州市的第三产业发
展，一定要围绕为一产、二产服务来进行，重
点应放在发展各种中介机构'质询机构'信息服务机构' 社区服务机构，通过发展第三产业来促进区域经
济的发展。要树立大流通的观念，在规模和档次上下功 夫，不搞遍地开花。
（四）、建立梯级财源体系。根据柳州市的基本情况， 围绕自己的优势建立梯级财源体系，使财源建
设能有规划' 有秩序进行。稳固第一梯级财源。国有大 中型工业骨干企业，是财政的主要源泉，对这些企
业，要把着眼点放在龙头行业和龙头产品的科技开发和 配套生产上，抓赢利大户和亏损大户的调整，使他
们能带动柳州经济逐步提高。放开第二梯级财源。大量 的国有中小企业和第三产业，是柳州市的第二梯级
财源，要扶持这些企业的改组改制，通过资产存量的调 整' 盘活，促使产品竞争能力强、整体素质好的中
小企业，进行技术引进和科技开发，使其逐步上升为第 一梯级财源。抓好第三梯级财源。农业和乡镇企业
\外资企业' 私营经济' 个体经营者是这一范畴。农业 的发展要?quot;两高一优'”的高效农业为主，围绕
发展农业抓好服务、抓好流通、抓好科技开发。努力培
养后续财源。后续财源的培植是财源建设的一个重
要方面，重点要放在房地产'旅游开发' 交通通讯'信 息质询' 中介服务等方面，使其逐步形成新的财源
,替代现有财源。积极开发潜在财源。第一是推进科学 技术进步，大力扶持和发展高技术含量、高附加值
的产品，实现科技兴财。第二是开发利用自然资源' 社 会资源、经济资源，如品牌' 资产' 文化和山林'
土地' 河流' 道路' 自然空间等，使资源优势成为财源 优势。
通过财源建设使柳州市的财政收入能与经济增长同步, 据我们预测，财政收入可以按年均8%的速度递增，
到XX年财政收入能够达到40亿元，财政支出能够达到 18亿元。
二'深化财政支出改革
加强财政支出管理，确保财政资金运行的安全' 可靠' 准确' 高效，是增加财政工作质量的关键环节。目
前我们的财政支出管理改革明显滞后，支出管理手段和 方式已不适应需要，管理松弛，监督乏力，损失浪
费严重。我们已经充分意识到财政支出管理改革的重要
性，根据中央财政的部署和要求，加快财政支出管
理改革步伐，尽快建立结构合理'管理规范'约束有力' 讲求效益' 适应市场经济发展要求的财政支出管
理的新机制。
(-)按公共财政的要求调整财政支出结构。按照公共 财政理论，财政支出安排的重点是满足公共
需要，也就是要保证国家安全和政权建设，保证教育、 科技' 农业' 文化' 卫生等公共需要，保证行政事
业单位工资发放和保证社会保障资金不足。政府机关和 一些事业单位，是财政支出的主要对象，90%以上
的支出是通过他们来实现的。在财政支出结构调整中， 首先要确定各部门的活动范围，哪些个事情可以做