论我国审查起诉阶段补充侦查制度.pdf

分类号学校代码密级学号至Q!!鱼]垒】QQ丝论我国审查起诉阶段补充侦查制度 On The Supplementary Investigation OfThe Prosecution Phase System 研究生姓名指导教师姓名、职称学科专业研究方向湖南师范大学学位评定委员会办公室二。一四年十一月万方数据摘要 2012年3月14日第十一届全国人民代表大会第五次会议通过了《关于修改(中华人民共和国刑事诉讼法)的决定》(第二次修正)。在刑诉法修正案草案刚刚开始征集意见的阶段,中国政法大学终身教授陈光中在凤凰资讯网发布会上指出,《刑事诉讼法》立法的根本目的在于惩治犯罪和保障人权,但应更侧重于保障人权,尤其是犯罪嫌疑人、被告人、以及被判刑人的权利,因为“他们是弱者,无力对抗公权力,所以应该重点保护”。补充侦查制度作为刑事诉讼法的重要组成部分,为案件的质量保证发挥着无可替代的作用,在保障人权方面同样意义深远。但是,在审查起诉阶段,我国现有的补充侦查制度设计存在缺陷。笔者统计了近两年来经过退补程序案件的数量,并针对各项数据进行了分析,总结出当前我国补充侦查制度存在以下三个方面的缺陷,一是程序启动和退补内容具有随意性;二是对退而不补缺乏有效的制约机制;三是案件问责机制不健全。上述缺陷导致了在实践适用中,补充侦查制度成为了执法者拖延时间、推诿责任、侵犯人权的合法外衣。如何保证制度最终能回归立法者的设置原意,确保制度的有效实施,有待我们积极探索。笔者撰写此文旨在结合实践中的一些探索方法将上述问题进行完善。应当通过明确退补案件和自行补侦案件的条件和范围;区分移送漏罪、移送漏犯的补充侦查方式;建立有效的奖惩机制;完善对不诉案件的考核机制;进一步规范补充侦查法律文书制作;加入案件讨论机制; 引入争议解决程序制度等方面来完善审查起诉阶段补充侦查制度。关键词:补充侦查制度、条件和范围、争议解决程序万方数据 ABSTRACT The fifthMeeting of the Eleventh National People’S Congress adopted the¨Decision onRevising<People’S Republic ofChina Criminal ProcedureLaw>(The Second Amendment)in March 14,20 the draft ofthisamendment totheCriminal Procedure Law hasjustopened to discuss,Chen Guang zhong,a tenuredprofessor ofChina University of Politicalscience andLaw,pointed out atPhoenix News Conference that thefundamental purpose of"Criminal Procedure Law"is punishing crimes andprotecting human rights,but itshould befocused more onthe protection of human rights,especially the rights of the suspects, defendants,and thepemon who has been sentenc.。ed toguilty."Their protection should betaking more seriously because“they areweak,and have no power toagainst theauthority.”Additional InvestigationSystem, asanimportant part oftheCriminal Procedure Law,not only playsan irreplaceable role inkeep thequality of the case,but also has an significant influence intheprotection ofhuman ,In the prosecution phase,there are flaws in our existing investigation system. The author statisticsthenumber ofrefundprogram case over thepast two years,thenanalyses thedata,finding out thatthedefect ofthe cur