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在全区前三季度经济形势分析会上讲话
在全区前三季度经济形势分析会上的讲话
同志们：
今天的主要任务是贯彻落实全省做好第四季度经济工作电视电话会议、全市前三季度经济形势分析会暨项目投资工作会议、区委×届×次全会精神全面分析前三季度经济发展情况安排部署第四季度全区经济工作。下面我强调几点意见。
一、清醒认识当前全区经济运行中存在的主要问题进一步增强全面完成全年目标任务的责任感和紧迫感
刚才×同志通报了当前经济运行情况。总的看来前三季度全区经济保持平稳有序运行。我们当前面临的形势是“有喜有忧、忧大于喜”。
“喜”的是：1—9月从总量上看×大主要经济指标中有×个全市第一（地区生产总值、社消零、财政收入、城乡居民可支配收入）×个全市第二（区本级固投）。
“忧”的是：从增速上看×大主要经济指标中除社消零增速全市第二地方公共财政收入、规上工业增加值×个全市第三外其余指标都还在全市“后半区”徘徊×个全市第四（地区生产总值、招商引资到位资金、城镇居民可支配收入）、×个全市第五（农村居民可支配收入）、×个全市第六（全社会固定资产投资）。部分指标与目标预期存在不小的差距摆在我们面前更多的是困难和问题。具体来讲主要有以下几个方面：
第一、项目投资形势严峻。前三季度全区全社会固定资产投资完成×亿元同比增长×%完成总量居全市第×位增速居全市第×位完成市下达我区全年目标任务×亿元的×%。项目投资增速较慢后劲乏力。究其原因：一是项目入库情况差。今年1-9月全区投资项目入库分别为×亿元、×亿元、×亿元、×亿元月均入库项目仅×亿元但每月全区投资项目任务需完成×亿元月均差口达×亿元仅1-9月缺口就高达×亿元形势异常严峻。
二是在全市排位形势严峻。今年市上下达我区的项目投资目标任务是×亿元增长×%。但如果仅仅完成这个目标我们的排位在全市将是第六换句话说完成目标是最低底线要排位靠前就必须超额完成目标任务当前我区投资增速是×%仅比市下达目标增速高×个百分点压力巨大。
三是部分重点项目推进较慢。今年1-9月计划新开工项目×个实际新开工项目×个开工率×%。宝轮花园棚户区改造、光荣院综合养护楼、东方花园安置点等项目进展较慢；清江幸福家园、省道×线、陵宝二线延伸段等项目前期工作因多种原因进展较慢。
四是个别单位距全年目标任务差距很大。目前还有×个单位项目投资未达到全年任务的×%。
第二、工业增速后劲乏力。前三季度规上工业累计增速的波幅达×个百分点规上工业增速比全年预期目标低×个百分点对经济增长的影响较大规模以上工业增长或下降×个百分点将影响GDP增长或下降×个百分点左右。究其原因：一是价格指数影响大。从×月反馈的全省PPI看涉及全区的×个小类行业指数有×个行业环比上涨（总涨幅为×%）×个行业环比下降（总降幅为×%）。直接影响非金属矿物制造业增加值增速下降×个百分点；影响煤炭行业增加值增速下降×个百分点左右。
二是停产企业多。截止×月全区停产企业达到×家停产面达到×%。1-9月累计产值净减少×亿元。
三是新企业拉动力小。截止×月新入库企业×家仅完成全年任务×家的×%。而×家新进企业中仅有×家系当年新建投产从×月产值情况看×家企业当月产值仅×万对全区增速拉动作用小。
第三、城乡居民收入增速放缓。前三季度全区城乡居民人均可支配收入分别实现×元、×元分别增长×%、×%总量排位均居全市第一增速分列全市第四、第五。增速较慢究其原因除总量基数大的原因以外还有×个原因：一是农村居民工资性收入增速呈下降趋势下降幅度接近×个百分点预计仅有×%左右的增速已严重影响全区农村居民收入增长。经营净收入增速也出现下滑趋势预计下降×个百分点增速仅有×%左右。
二是城镇居民经营净收入增幅出现大幅下降趋势预计下降幅度超过×个百分点增速仅有×%左右拉低全区城镇居民收入增长。
三是城乡居民现金消费支出有所下滑通过收支比换算间接佐证城乡居民收入增长压力较大。
第四、财政资金调度困难。主要体现在×个方面。
一是年初预算资金缺口×亿均需依托项目融资解决但目前到位各类融资资金仅×亿已安排调度×亿加之下半年需安排的新增支出×亿预计全区支出缺口达×亿。
二是截止×月底预算内账面暂付款高达×亿元极大影响预算单位的正常财政资金调拨加之国库资金存量小收入疲软财政“蓄水池”作用难以发挥。
三是税源基础十分薄弱。我区经济主要以商贸行业、个体和私营经济为主且第三产业的税收收入占比高达×℅而以工业为主导的第二产业税收占比仅为×%无电力、油气等骨干支柱产业企业缺乏持续、稳定的长效税源昭钢碳素、华油天然气等企业×年内依然难以实现税收。
二、突出重点全力攻坚千方百计全面完成全年目标任务
现在离年底不到两个半月时间了面对严峻的形势各地各部门要按照“目标不变任务不减全面实现年度目标任务”的要