国家星火计划管理办法.doc

国家星火计划管理办法国家星火计划管理办法( 2002 年1月4 日科学技术部发布国科发农社字[2002]1 号[1] [ 编辑本段] 第一章总则第一条星火计划是党中央、国务院批准实施的依靠科技进步、振兴农村经济,普及科学技术、带动农民致富的指导性科技计划,是我国国民经济和社会发展计划及科技发展计划的一个重要组成部分。为加强星火计划管理科学化和规范化,制定本管理办法。第二条星火计划的宗旨是: 坚持面向农业、农村和农民; 坚持依靠技术创新和体制创新, 促进农业和农村经济结构的战略性调整和农民增收致富; 推动农业产业化、农村城镇化和农民知识化, 加速农村小康建设和农业现代化进程。第三条星火计划的主要任务是:以推动农村产业结构调整、增加农民收入, 全面促进农村经济持续健康发展为目标, 加强农村先进适用技术的推广, 加速科技成果转化, 大力普及科学知识, 营造有利于农村科技发展的良好环境。围绕农副产品加工、农村资源综合利用和农村特色产业等领域, 集成配套并推广一批先进适用技术,大幅度提高我国农村生产力水平。[ 编辑本段] 第二章管理机构与职能第四条星火计划实行国家、省、地、县四级管理, 分级开展工作。各级政府科技行政主管部门都要建立和完善星火计划管理机构并有专人负责日常工作。要保持星火计划管理机构和人员的相对稳定。第五条科学技术部星火计划办公室( 以下简称科技部星火办) 负责归口管理星火计划, 研究提出星火计划的宏观战略和政策, 负责组织制定全国星火计划中长期发展纲要; 发布星火计划项目指南, 编制年度国家级星火计划; 指导、协调全国星火计划工作。第六条各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团科技厅( 科委) 及国务院有关部委科技司(局) 星火计划管理机构(以下简称省及部委科技行政主管部门), 负责贯彻落实全国星火计划发展纲要提出的各项任务, 组织编制本地区、本部门星火计划发展规划和年度计划; 组织本地区、本部门国家级星火计划项目的初审、申报、实施和验收;指导、协调地(市)、县级星火计划工作。第七条地(市)、县级星火计划管理部门的主要职能是: 在本地(市)、县政府领导下, 积极开展有利于本地区农村科技、经济发展的指导性和服务性工作, 负责本地区国家和省级星火计划项目的初审、申报和组织实施工作;编制和管理本级年度星火计划。[ 编辑本段] 第三章产业化环境建设第八条加强科技产业化环境建设是星火计划工作的一项重要内容。“十五”期间, 要进一步营造有利于农村科技进步的社会环境, 建立和完善“开放、流动、竞争、协作”的新型管理制度和运行机制, 实现星火计划的科学化和规范化管理。第九条积极发挥农业和农村技术市场中介组织作用,使农村科技中介服务体系在科技信息、市场信息、人才信息的传播和评估、技术指导、人才培训方面发挥重要作用; 充分利用星火计划现有资金和资本市场, 开辟新的投融资渠道, 强化支撑条件, 建立以企业投资为主体, 政府、银行、社会共同参与的星火计划投融资体系。第十条星火计划将完善各类星火科技示范区和星火重点企业认定工作。星火科技示范区包括星火产业带、星火技术密集区、农村小城镇现代化建设示范镇、星火西进科技示范县、星火培训基地和星火国际化科技合作示范基地等。通过星火科技示范区的建设和认定,实现区域内各种资源的优化配置, 营造科技创新的良好环境