工程预结算管理制度.docx

工程预结算管理制度
一、 总则
为加强宝地集团所属各房地产公司工程预结算的规范化管理，结合工程造
价形成的特点，通过合理的确定工程造价及有效控制工程造价而提高工程预结
算工作的效益，保障公司合法权益，特制定本制度。
二、范围
本制度适用于集团公司所有地产公司开发项目的预结算工作的管理
三、 职责
． 集团公司成本控制中心负责本制度的制订、修改、解释、指导、监督检
查。
． 集团相关部门及所属各地产公司从事预结算管理工作的计价、审批和其
它有关责任人员负责贯彻执行本制度。
四、方法与过程控制
．原则
廉洁奉公原则：工程预结算工程中，应始终以公司利益为最高利益，遵守法
律法规，恪守职业道德，严禁主动索要和被动接受财物等任何损公肥私的事情，
如出现损公肥私的不正当计价行为，将按照有关规定给予处罚。
忠于职守、实事求是原则： 工程预结算工作必须以客观事实、工程经济合同
和有关规定为依据，忠于职守，从严把关。
互审原则； 工程预结算应建立起预结算人员之间， 部门之间等的编审及审核
内部控制体系。工程预结算皆需经过多级审核，并具有审核的书面记录和签章。
工程预结算及进行总价包干的工程预算在最终实际价款确定前须经过公司成本
管理中心全面详尽地审核和相关领导最终审核后方可最终确定，集团公司财务
管理中心、成本管理中心将定期和不定期地进行工程造价全面性或针对性审查。
各级审核小组在审查过程中应认真审核相关手续资料应具备的签字盖章等手续
是否齐全有效，否则不得办理预结算。
合理最低价原则： 工程预结算工作以客观事实、 工程合同为依据， 充分理解、
灵活运用当地工程造价管理规定，在执行当地有关规定的同时，充分利用市场
竞争情况、甲方资源品牌等因素，处理好质量、成本和工期的关系坚持追求合
理最低价的原则确定工程造价。
准确高效原则：工程预结算中各项计算应准确、清晰、合理。具有极高的准
确度，体现出一流的专业水平；同时工程预结算工作应保持较高的工作效率，
做到事完帐清，以适应工程招投标工作、成本核算、工程管理多方面的需求。
手续齐全原则： 工程预结算工作必须严格执行公司的有关规章制度， 资料应
具备的签字盖章手续务必齐全，否则不得办理预结算。
可复查性资料完整原则： 工程预结算工作的全过程应有详尽、 真实的记录及
完善的资料管理制度、量价计算工作结果的形成过程、审批记录等文件，资料
应具备可复查追溯性。
方案优化原则： 成本控制中心在预结算工作过程中应及时反馈信息， 协同设
计单位、工程管理中心等部门利用价值工程理论多方面进行功能价值分析，进
行设计、施工措施、材料设备多方面的方案优化工作。
信息通达原则：工程预算、结算在编制之初，应考虑适应成本核算、成本分
析多方面的需要，对资料信息应及时整理，并根据工作需要及时提供给设计、
工程管理部门。除尚未公开的标底及其它情况外，如其需要均应真实、透明、
系统的提供所有信息资料。
工程预结算的范围和一般规定
范围
工程预结算的工作范围包括建设项目的前期开发的准备费、主体建筑工程
费、主体安装费、社区管网工程费、园林环境工程费、配套设施费，不包括地
价与补偿费、开发间接费等。
一般规定：
合约预算部是工程预结算工作的主要职能部门， 对工程预结算工作负主要
责任，工程管理部，财务部应积极配合，参与并负相应责任。
工程预结算工作应根据项目的总工期制定预结算的编制计划，统筹安排、
分清轻重缓急，做到早做、快审、准确。
施工图预算由分公司自行编制， 也可委托造价咨询机构编审， 委托的机构
必须经过政府有关部门认可且具备乙级（含乙级）以上资质证书
工程结算和实行总价包干的工程预算的编审应委托造价咨询机构进行， 但
某工程的预算已委托了造价咨询机构进行编审，并签署了合同（且合同价款已
实行了总价包干协议）则该工程的竣工结算可不再进行外委重复编审，否则该
工程的竣工结算须进行外委编审。
集团各房地产公司所有工程结算（在工程结算协议正式签订之前） ，须通
过集团总部成本管理中心的审核认可，各公司的有关部门、人员应积极协助配
合。
委托造价咨询机构编制工程预结算， 在造价咨询委托合同中应明确要求其
提供计算底稿（包括工程量、钢筋实际含量的详细说明书）及与承包单位核对
后的预结算资料，并同时提供与承包单位的核对差异情况说明。
由分公司工程预算部组织， 工程管理等部门配合， 及时整理齐全工程预结
算工作所需的确资料，资料必须完整、签章齐全、编号准确，并指定专人负责
分类，装订、存档。工程预结算的必备资料包括：
a 材料价格（政府指导价格、市场价格、甲供材料价格、限价材料价格）
b 因